国家体育总局

        自改革开放以来，广东依据1993年原国家体委《关于优秀运动队文化教育工作深化改革的意见》，对优秀运动员的文化教育工作进行了多年探索和尝试，一定程度上促进了广东优秀运动员文化素质水平的提高。但是，随着当前我国社会、经济以及教育的改革发展，广东省这种较低层次结构和形式结构的运动员文化教育体系，越来越不能满足广大运动员对文化教育日益增长的多种需求。为此，本课题旨在广东省优秀运动员文化教育工作现状调查研究的基础上，初步探讨新时期广东优秀文化教育体系的构建，为广东优秀运动员文化教育工作提供良好的教育环境和条件，促进广东省竞技体育的可持续发展提供参考。
    本文以广东省优秀运动员文化教育工作所面临的诸多问题为研究对象。本课题的调查对象为广东省现役的优秀运动队教练员、文化教师及运动队管理干部。采用文献资料法、调查法（专家咨询法、实地考察法和问卷调查法）、数理统计法、逻辑分析法等综合的研究方法。
1  新时期我国优秀运动员文化教育体系面临的形势
1.1  优秀运动员文化教育体制面临巨大的冲击
    在新的社会形势下，随着我国改革开放事业的进一步发展，现行的“一条龙”优秀运动员文化教育体制已经显露出许多与社会发展不相适应的问题，我国现行优秀运动员文化教育体制正在面临着巨大的冲击和挑战。
1.2  优秀运动员文化教育的基础教育质量亟待提高
    在“一条龙”运动员文化教育体制下，现行运动员文化教育体系中的基础教育层次主要是由体委系统负责的，它游离于大教育环境之外而独立存在，处于自我封闭的状态，缺乏与教育系统的纵横向联系和交流，教学质量长期得不到提高，基本上未能完成九年义务教育的目标。
1.3  优秀运动员文化教育的高中阶段文化教育出现窘境
    由于处于高中阶段的运动员们正是大多数竞技运动项目出成绩的年龄段，此时运动员的学训矛盾尤为突出。每当出现学训矛盾时，只能是教学让路或降低要求，运动员的文化教育工作受到巨大冲击。同时，由于竞技体育的高淘汰率和运动员文化教育质量不高，以及技术学校高中或中专文凭和教学内容已不能满足运动员就业和升学的需求的现实，使得许多家长特别是当前独生子女的家长们，基本上都不愿意把自己有运动天赋的孩子送到运动技术学校，以致运动技术学校出现招生困难的窘境。
1.4  优秀运动员文化教育的高等教育面临严峻的挑战
1.4.1  内部不适应
    对于运动技术学院来说，主要是面临教育资源不足的问题；对于体育学院来说，虽然积累了一定的运动员文化教育工作的成功经验，但他们与综合性大学相比，其在专业设置、学科种类以及跨学科综合等方面仍明显处于劣势，同时由于在生源、教学内容和教学方法等方面与普通师范院校体育系没有显著性差异，自身专业教育的特点不够鲜明，不能够很好地激发运动员们的学习兴趣。
1.4.2  外部竞争激烈
    首先，普通高校招收优秀运动员的数量在逐年增加，综合性大学凭借学科优势和其知名度，以及在招生中享受的优惠政策，对优秀运动员及其家长颇具吸引力。其次，随着网络和多媒体技术特别是远距离教学技术的迅猛发展，将克服传统教育在时间、空间、进度等因素上的制约，使运动员个体独立自主的学习成为可能，为优秀运动员的文化学习提供更多的选择机会。
1.4.3  广东省优秀运动员文化教育体系的现状
    据调查，调查对象对当前广东优秀运动员文化教育现状的总体看法一般。作为从事竞技运动训练和管理的教练员和各级各类管理干部来说，他们对目前广东优秀运动员的文化教育问题还是普遍感到满意的。而作为运动员文化知识学习直接传播者的教师们的态度，却有近半数的调查对象认为目前广东优秀运动员文化教育的现状不太好、不好甚至很不好，这说明当前广东优秀运动员的文化教育现状不容乐观。
    理想的优秀运动员文化教育体系应是一个既能有效促进运动员竞技水平的提高，又能切实保证其系统地而不是随意地进行文化学习的体系。从总体上看，有近3 成的调查对象还认为不能或绝对不能保持运动员文化学习系统性，这说明我们有必要对广东省优秀运动员现行文化教育体系进行改革，以适应新时期的发展需要。调查对象对现行运动员文化教育体系满足运动员文化学习需要及其适应性的总体趋同性不高，改革已成必然。
2  新时期广东优秀运动员文化教育体系的构建
2.1  影响广东省优秀运动员文化教育体系的因素分析
2.1.1  教学保障及管理因子
    在F1轴上载荷较高的因素有X10、X11、X12、X13和X14，分别为加强运动员文化教育的师资队伍建设（0.739）、加大运动员文化教育经费投入比例（0.850）、完善运动员文化教育奖励机制（0.836）、强化或制定相关政策，实行法制化管理（0.694）和建立健全规章制度，实行规范化管理（0.650），因此可命名为教学保障及管理因子。
2.1.2  教育观念因子
    在F2轴上载荷较高的因素有X1、X2、X3和X4，分别为各级体育主管领导对运动员文化教育工作的重视程度（0.850）、各级各类教练员对运动员文化教育工作的重视程度（0.892）、各级各类教师对运动员文化教育工作的重视程度（0.742）和社会全方位对运动员文化教育的支持和重视程度（0.726），因此可命名为教育观念因子。
2.1.3  教学改革因子
    在F3轴上载荷较高的因素有X7、X6、X9、X8和X5，分别为提高各级各类办学实体的教育质量和办学效益（0.622）、大力加强基础教育改革（即九年义务教育）（0.695）、大力加强高中阶段教育改革（0.728）、大力加强高等教育改革（0.612）和大力加强成人教育改革（0.600），因此可命名为教学改革因子。
2.2  新时期广东优秀运动员文化教育体系的发展对策
2.2.1  坚持“体教结合”方针，实现广东“竞技体育院校化”
    省政府有关职能部门应从战略的高度来认识“体教结合”的竞技体育教育体制的重要性，加大改革力度，积极组建一个能够有效地将体育教育、运动竞技、体育科技资源糅合在一起的新型竞技体育学院（可单列，也可作为综合性大学的一个独立学院，由体育和教育部门协调管理），努力实现广东“竞技体育院校化”，并将之提到重要议事日程上来。这样首先在体制上保证体育部门和教育部门合二为一，在统一的领导下，充分发挥各自在培养新时期优秀体育人才的职能。如此一来，既可充分利用现有资源，实现优势互补，又可以解决多年来在广东优秀运动员培养问题上体育和教育两个部门所共同面临的困惑。
2.2.2  积极探索并构建多元化的优秀运动员文化教育体系
    “多元文化教育体系”是指在充分利用现有教育资源的基础上，广泛利用社会力量，进一步拓宽运动员接受不同层级文化教育的渠道，为广大运动员构建起可灵活接受文化教育的立交桥，同时形成运动员文化教育的良性运行机制。
    在基础教育阶段，提倡建立以中小学为主体的业余训练文化教育体系。改革现行的优秀运动员文化教育体制，从运动员全面发展的战略高度出发，逐步从体育系统既办竞技又办教育的“怪圈”中走出来，将竞技体系中的基础教育统一纳入到教育体系中来。
    在高中教育阶段，可在运动员基础教育的基础上，逐步改变过去运动技术学院单纯搞体育教育的办学模式，依据高中教育和中等职业技术教育这两条主线来开展文化教育工作。具体可以在新组建的新型竞技体育学院中设“高中部”，也可以在各个普通高中设立“体育班”。在学制和学籍方面可以采用学分制和弹性学制，在教学内容上应“删繁就简”，以普通高中文化教育最基本的内容为主，在教学方式方法上，应根据现实情况和需要，采取灵活多样的教育方式和现代化的教学手段。同时，适应高中阶段后部分运动员面向社会就业的需求，还可以适度发展运动员的中等职业技术教育，使他们获得相应的社会就业技能。
    在高等教育阶段，首先应积极组建一个能够有效地将体育教育、运动竞技、体育科技资源糅合在一起的新型竞技体育学院，充分发挥当地体育教育、运动竞技、体育科技资源优势，将之建成集教学、训练、科研三位一体的办学实体。其次应采取积极措施（如省教育厅通过调查研究论证，合理规划全省当地高水平运动队布局等），大力扶持当地各普通高校积极创办高水平运动队，努力拓宽普通高校面向高水平运动员招生的渠道。同时各高校应积极探索，采取各项有力措施，努力实现高校优秀运动员的“四化”（即在校优秀运动员身份学生化、管理学籍化、学制弹性化、工资奖学金化），以全面提高运动员文化教育的质量。
    在成人教育阶段，要充分利用社会上的各种教育资源，鼓励多种形式的社会办学，走优秀运动员文化教育社会化之路。具体途径可在扩大现有运动训练专业的基础上，积极拓展面向运动员未来工作实际的专业方向；还可以通过普通高校的非体育专业成人教育，以满足广大运动员面向未来择业的文化学习需要；也可以根据当前运动员的实际需求，在各种社会办学实体中通过电大、夜大、函授等各种途径接受必要的就业前的高等教育培训；还可以通过现代网络多媒体技术，充分利用远程网络教学的资源快捷优势，努力开发优秀运动员文化教育工作的现代远程教学模式，积极引导运动员的文化学习，同时采取积极措施，确保运动员文化教育质量的不断提高。
    同时，在确保上述各个层次运动员文化教育质量的前提下，还应加强它们相互之间的沟通和衔接，除可以直接在本部门职业领域内由较低层次教育向高一级层次升学或接受培训深造外，还可以跨学科领域类别的教育部门继续升学深造，使运动员文化教育体系能够上下沟通，左右相连，协调发展，确保运动员有广阔的发展机会，实现“求学者有其校”。
    与此同时，适应社会主义市场经济的需求，各级各类教育主管部门在大力加强优秀运动员文化教育基础教育、高中阶段教育、高等教育改革和成人教育改革的基础上，还应采取各种积极措施，在努力保证优秀运动员文化教育工作质量的前提下，全面照顾办学实体的教育质量和办学效益。
2.2.3  健全规章制度，规范教育管理
    首先，应不断强化或制定相关政策法规，确定运动员文化教育的应有地位，保证运动员文化教育的必要时间。其次，建立健全的规章制度，制定一系列奖惩和保障等配套措施，确保各项政策法规和规章制度的落实。第三，还要采取有效措施，加大执法检查的力度，对于运动员文化教育问题上有法不依、执法不严的问题给予彻底纠正，使运动员文化教育工作真正纳入法制化的轨道。
2.2.4  加强对运动员文化教育的督导
    加强对运动员文化教育的督导的一个关键因素是培养一支具有较高素质的文化教师队伍。为此，应重视提高他们的思想及其业务素养，并不断改善他们从事教育教学活动的条件和物质待遇。与此同时，运动队的文化教师应结合运动员们读、训规律的特殊性，积极开展教学研究，优化教学内容，全面实施素质教育，努力提高优秀运动员文化教育工作的总体水平。
    加强对运动员文化教育督导的另一个关键因素是提高教练员的文化素养以及其对运动员文化教育的关心程度。为此，应坚持贯彻国家体育总局的规定，从事高、中级训练的教练员必须具备大专体育专业水平，否则不得上岗；建立和完善教练员培训、考核、聘任制度，不断提高教练员队伍的整体素质水平；把运动队文化教育列入到运动队工作成绩的评价指标中来，建立以运动训练比赛成绩、运动员文化学习成绩等综合评价为基本内容的奖励制度，以此来进一步提高广大教练员对优秀运动员文化教育的重视程度，等等。
    作者:刘学谦(广州大学)
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