在市场经济中,住房是投资品而不是简单的消费品,这主要是因为住房有增值的功能,是财富的一部分。这与住房是自住还是出租或吃价差没有必然的关系。当然,住房作为投资品需要一个发达的金融市场与之相匹配,其中最重要的是住房的再按揭功能,有了这一功能,即使是自住的房产也有变现的可能。我国住房的在按揭功能被暂时限制,并不说明住房就不是投资品了,因为这样的功能随时都可能正常化。
毋庸讳言,住房也有作为消费品的一面,所以比其他的投资品复杂一些。一个家庭居住在一个房子里,但这个家庭消费的不是整套房子,而只是其中的一部分,这与租房的功能是一样的。而对租房的家庭来讲,租来的房子就是消费品,其消费开支就是每月的租金。那么,自住房的家庭的住房消费开支怎么计算呢?在国外,这是以“模拟房租”的方式来衡量的,即你租住同样数量和质量、同样位置和同样功能的住房所需要支付的房租。
了解了住房作为投资品和消费品的差异,房价是否应该计入CPI也就很清楚了。房价不应直接计入CPI,但房租应当计入。
而目前我国的CPI对住房消费存在着低估,主要是由于对自住房的住房消费支出计量不实,有实际租房的家庭以房租的变化进入CPI,但大量的自住房的消费支出却是按很低的住房折旧来估算的,没有真实地反映出自住户的消费支出。这就带来两个问题:一是住房消费支出占整个CPI篮子的比重太低,大约只有13%-14%,而在美国,这一比例高达30%以上;二是住房消费支出的价格变化远低于市场房租的变化。这是导致CPI与老百姓感受差别很大的主要原因之一。
从住房的公共政策上来看,其侧重点在于发挥住房的消费功能而不是投资功能。据此,政府的住房政策不应该以打压房地产市场和稳定房价为目标,也不应该以“居者有其屋”为目标大量发展经济适用房,而更应该大量发展廉租房。廉租房应该考虑交通方便,但不应该讲究宽大、豪华或舒适(比如说,可以不设车库、没有热水供应等),只有这样,廉租房的发展才能够防止富人冒充争夺廉租房的资源(如向政府申请廉租房,却将自己的住房出租谋利),真正解决低收入人群的住房问题。廉租房是一个好的政策,但关键是政策的执行必须到位。
联系客服