省工商局多措并举加快法治工商建设省工商局多措并举加快法治工商建设

 

2015年，是全面推进依法治国、实施依法治省战略的开局之年,某省工商局积极应对工商体制改革、职能转变后面临的新形势、新任务和新要求，立足职能，把握规律，认真谋划，着力从七个方面加快推进法治工商建设。

一是着力指导服务，加快法治工商建设。巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，围绕“三基”建设和机关效能建设工作，改进工作作风，深入基层开展调研，加大对基层依法行政的指导服务工作力度，适时选择部分市州工商局开展法治工商建设考核工作，以点带面，促进全省法治工商建设迈上新台阶。

二是着力权力制约，推进权力透明运行。坚持职权法定原则，全面清理行政职权，编制行政权力清单和责任清单，明确用权边界、法定责任、岗位职责，落实责任主体，推进依法履职尽责。坚持高效便民原则，修订行政权力运行流程图，优化流程，规范权力运行，方便群众办事。

三是着力风险防控，建立法律顾问制度。建设以法制机构工作人员为主，吸收专职律师、公职律师的法律顾问队伍，发挥法律顾问队伍的参谋、助手作用，为重大行政决策、规范性文件审查、重大复杂案件审查、行政复议和行政诉讼案件办理，提供法律论证审查服务，防控执法风险。

四是着力执法监督，促进执法行为规范。采取交叉检查、上下互评等多种方式推进执法监督常态化，做到检查评议与指导提高、规范整改相结合。落实一般程序案件全面核审制度，坚持全面审查与重点审查相结合，在对案件事实、证据证明力、案件定性、法律适用、救济途径、办案程序、文书使用全面审查的基础上，加大对行政强制行为合法性和自由裁量权合理性的审查力度，切实发挥事中监督作用。

五是着力行政复议，维护相对人权益。推进我省各级工商机关行政复议工作规范化建设，充分发挥行政复议化解争议、保护权益、监督权力的功能，创新案件审理方式，提升办理质量，纠正不当和违法行政行为，保障当事人的合法权益，提升行政复议公信力，确保法律效果、社会效果和政治效果统一。

六是着力裁量基准，规范行政处罚行为。对行政处罚自由裁量基准进行修订完善，使自由裁量基准符合我省经济社会发展状况，防止过罚不当、轻责重罚、重责轻罚，促进合理行政，彰显个案公平正义，提升执法公信力。

七是着力纠纷调解，增强维护稳定能力。进一步增强行政调解意识，充分发挥工商行政管理机关在消费纠纷调解、维权纠纷调解、行政争议调解等方面的职能作用，积极探索运用行政调解手段，有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会稳定。