市直农业系统深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案

 

    为贯彻落实省、市文明委有关文件精神，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，现结合市直农业系统实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以群众关心、社会关注的食品安全、社会服务、公共秩序为重点，大力开展依法治农活动，加大打击假冒伪劣农资产品力度，加强农产品质量安全监督管理，确保消费者使用安全农资、市民吃上安全放心食品；加强农业系统职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育，切实解决诚信缺失、公德失范以及精神状态不佳、事业心和责任感不强等方面的问题。坚持道德教育与依法解决问题、群众自我教育与发挥职能部门作用、阶段性教育治理与建立长效机制“三结合”，努力营造我市现代农业发展和新农村建设的良好发展环境，全面树立农业部门“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的良好社会形象。

二、工作重点

（一）加强公民道德教育

深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和诚信教育，弘扬中华民族传统美德，弘扬时代文明新风，引导农业系统广大党员干部职工增强道德判断力和荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，努力形成“爱国、敬业、诚信、友善”的良好风尚。

 1、办好道德讲堂。动员全系统广大干部职工群众广泛参与“道德讲堂”活动，全年开办道德讲堂不少于4次。今年要在营造氛围、经常活动、规范程序、提高质量、发挥作用上再下功夫，在讲坛内容设计上要突出重点，增强道德教育的针对性、实效性。

2、典型示范引领。深入开展道德模范、时代楷模、最美人物、身边好人学习宣传及“我推荐、我评议身边好人”活动，深入挖掘、培养和树立先进典型，总结推广经验，广泛宣传道德模范的事迹，发挥典型示范引领作用。

责任单位：局直属机关党委、办公室、人事科，畜牧兽医局、水产办、农机办，局属各单位

（二）实施文明引导行动

1、开展“文明餐桌行动”。普及文明餐饮知识，推广文明餐饮礼仪和文明用语，倡导节约用餐行为，反对铺张浪费，培养干部“节俭用餐、安全用餐、卫生用餐”的良好习惯。

2、开展“网络文明行动”。以宣传自觉遵守网络文明、倡导推行文明上网为重点，引导各单位文明办网、干部职工文明上网；积极参与网络文明志愿传播活动，鼓励创作和转发文字优美、雅俗共赏的文明博客、文明微博、文明短信，倡导健康向上的网络文化，引导干部职工不信谣传谣，为文明城市创建营造良好氛围。

责任单位：局办公室、后勤办、市场信息科、监察室，畜牧兽医局、水产办、农机办，局属各单位

（三）强化农产品质量安全监管和专项整治

1、持续开展农产品质量安全例行监测，确保各类农产品质量安全监测合格率稳定控制在95%以上。

2、全面执行《中华人民共和国农产品质量安全法》和《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》规定的农产品质量安全产地准出和市场准入制度。

3、深入开展农资打假和农产品质量安全专项整治活动。对见利忘义、制假售假等违法行为加大惩处力度，尤其要加强日常监管，做到农产品质量安全投诉受理率、违法行为执法查处率达到100%。

4、加快农产品质量安全追溯体系和标准化示范基地建设，推进源头治理，建立健全诚信机制。

5、全面实施城区农产品质量安全网格化管理，不断提高城区农产品质量安全保障水平。

6、积极开展农产品质量安全法律法规知识宣传，提高公众的农产品质量安全意识。

 责任单位：局农安办、法规科，畜牧兽医局、水产办、执法支队、质量检测站，局属其它相关单位。

（四）开展道德实践活动

1、广泛开展学雷锋志愿服务活动。用道德实践提升文明水平，推进学雷锋活动常态化。

2、开展“做人民满意公务员”活动。引导广大公职人员特别是领导干部修身立德、勤政廉政。

3、在服务窗口开展“优质服务”活动。引导从业人员热情、周到、诚信服务。

4、开展“文明交通”、“文明旅游”行动。教育引导广大干部职工群众自觉遵守交通规则，爱护公共设施，维护环境卫生，做到文明行路、文明驾驶、文明旅游。

责任单位：局机关各科室，市直农业系统各单位。

（五）开展道德评议监督

充分发挥道德评议在纠正诚信缺失、公德失范方面的重要作用，建立由本行业本单位员工组成的道德评议团进行自查自纠。在此基础上，召开道德评议会，邀请人大代表、政协委员、政风行风代表、道德模范等人员参加评议，帮助查找本行业本单位在道德领域存在的突出问题，通过分析评议，形成阶段性道德评估意见。同时，自觉接受社会监督评议，用道德评议的方式形成有力的道德约束。

责任单位：办公室、局直属机关党委、人事科、监察室、工会、团委、女工委，畜牧兽医局、水产办、农机办，局属各单位。

三、实施步骤

教育和治理活动分三个阶段逐步展开。

 1、宣传发动阶段（4月）。按照市文明委的要求，制定市直农业系统实施方案。各行业、各单位结合实际制定活动方案。

2、组织实施阶段（5-9月）。各行业各单位公开诚信承诺（5月上旬）；开门纳谏，查找在道德领域存在的突出问题，收集群众意见，开展自我评议（5月）；组织开展道德实践活动；开展专项整治活动，接受文明办专项督查。

3、总结提高阶段（10-12月）。各行业各单位结合实际，建立健全规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，推广宣传先进典型，巩固活动成果。

四、工作要求

 （一）加强组织领导。市农业局成立道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组，由市农业局党组书记、局长熊长权任组长，其他党组成员任副组长，局属各单位及机关各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局直属机关党委，负责专项教育和治理活动的统筹协调、工作指导、督查考核及其他日常工作。各行业各单位要把这项工作纳入重要议事日程，加强组织领导，形成全员参与的领导机制和工作机制（各行业各单位于4月20日前报活动方案和一名联络员到局直属机关党委）。

 （二）强化思想认识。道德领域突出问题专项教育和治理活动是今年中央、省市文明委开展的一项重点工作，是2013年全国城市文明程度指数测评体系的重要内容，各行业各单位要从讲政治、识大局的高度，深刻认识新形势下开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，进一步增强责任感和使命感。

（三）积极营造氛围。要突出抓好舆论宣传引导，充分应用各种宣传阵地，宣传推广经验，多形式推举和宣传诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人，营造良好舆论氛围。

（四）强化重点整治。要把专项教育和治理活动作为当前的一项重要工作，重点抓好农产品质量安全领域的突出问题治理。针对诚信缺失和公德失范等问题，认真查找、逐一梳理，一个环节一个环节地推进，一个问题一个问题地解决。要强化工作责任，强化考核督查，确保各项工作扎实推进。

（五）注重统筹推进。要把专项教育和治理活动与严格执行中央“八项规定”、狠刹浪费之风相结合，与我市创建“食品药品安全放心城市”相结合，与纠正政风行风、建设廉洁政府、诚信政府相结合，与创先争优、治庸问责、文明创建等工作相结合，与当前各项中心工作相结合，进一步动员本行业本单位党员干部职工全员参与，通过道德引领、典型示范，营造干事创业、团结奋进的良好氛围，确保今年各项工作目标圆满完成。　

（六）做好活动资料收集整理工作。按照市文明委《关于印发〈2013年宜昌市全国城市文明程度指数测评体系责任分解〉和〈2013年宜昌市全国未成年人思想道德建设测评体系责任分解〉的通知》（宜文明[2013]1号）的文件要求，要切实做好道德领域突出问题教育和治理活动的资料收集整理工作。包括收集有关活动方案、总结交流材料、各种记录表格及活动台账、宣传材料、媒体报道，以及图片、录音、视频等各种形式的档案材料，及时分类整理归档。