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将农民从土地解放出来,交给专业大户!山西临汾的新农业模式

中国农业的发展未来究竟应该呈现出什么样的景象?为农民带来什么样的收益?在什么样的程度上改变农民的生活?一直以来国家都在不断地探索、创新和实践,试图为中国的农民找出一条未来的通天大路。

从早期的土地改革、人民公社到后面的家庭联产承包责任制、土地流转和农业托管,国家不断在不同的发展时期,为自己的农民寻找着不同的出路。目前第三产业日渐崛起的中国真正地体会到了什么叫科学技术是第一生产力,拥有完整的技术力和产业链不仅仅可以让整个第三产业获得全球化的强劲竞争力,也从另一个方面提升了整个国家的抗风险能力,完成工业化的祖国才真正地把生产力这一帝王之剑牢牢地握在了自己手中。

中国农业的发展也是如此,农业工业化解放生产力的发展趋势已经是势在必行,目前唯一的问题是如何在全面改革农村土地的生产方式之后,解决6、7亿农民的工作和收益结构的转变问题。

农业托管:国家继土地流转之后的第二次尝试

山西省临汾市翼城县,三面环山,全县72%的土地为山区和丘陵,土地落差1883米,土地条件并算不上优秀。当地农业局牵头成立了县级农业社会化服务联合体,整合了当地1.3万名农民的8万亩土地,进行农业托管,参加的农民在保留土地产权的基础上,每亩土地将获得400元的保底收入。统一经营从一定程度上降低了生产成本,托管机构提供种子,统筹经营被托管耕地的耕种、播种、施肥、打药、收获、销售等全过程。在将收获后的粮食销售完毕后,托管公司从销售收入中扣除自己的托管费用,剩下的收入就归农户所有。

以前传统的生产方式农民辛苦大半年之后,一亩小麦刨去成本的收入也就在三四百元,农民不仅收入微薄还被务农剥夺了大量的劳动时间。现在土地托管之后农民不再花费时间去从事收入微薄的农业劳作,也有了选择进入其他行业的时间自由。相较于土地流转改变了农民对于土地的经营权,农业托管只是劳务层面上的托管,农民仍然掌握着自己土地的经营权,农民仍然决定着自己的土地上要种植什么作物,托管公司的农机手会在农民支付费用后完成农户当前需要进行农耕步骤。

探索前进中的问题

翼城县的农业托管是我国对于未来农业发展的一步试探,现在进行的所谓农业托管更像是对于农民发的一种“福利”而不是针对农业发展而制定的政策。福利必然是均衡收支之后对弱势群体的补贴,它本身是不会让整个产业链产生更多收益的。就好像翼城县农业托管中的托管公司这一角色,因为没有土地经营权,只赚代理农耕活动的劳务费,它自然也就不会花费更多的成本去推动与工业化农业配套的土地改良和基础设施建设,这样一来当地的土地生产方式还是没有太大的改良提升。而没有生产方式的提升,也就没有生产收益的提升。短期内看虽然当地农户获得了少许好处,但是由于每亩土地的产值没有太大的提升,不怎么赚钱的托管公司自然也就不能一直维持。

然而中国农业未来面临的问题不仅仅是让工业化的科学生产力将土地的产值全面释放的问题,还要考虑到这些通过科学技术释放的土地产值是不是能够在未来变成农民的收益这一关键问题。这也是翼城县的农业托管要保留农民对土地的经营权的原因,一味地追求土地高产值,收益就有可能流入农民之外的资本潮之中;而过于保护农民对土地的产权,却又阻碍了其他资本对土地产值提升的投入。

显然翼城县的农业托管只是现阶段对未来农业道路的一次小心探索,它的目的也许不在于解放生产力、改良生产方式,但是它做到了在新的农业模式下,仍旧保护农民的土地产权,让农民依旧是自己土地的决策者,这一点对于未来其他模式的农业探索极为重要,它提供了新模式下保证农民土地产权的一种操作方法。我们要解决的农业问题本质上是“人”的问题,生产能力的提升和改良只是解决问题的手段,它们如果不能为问题的主体农民服务,反而会加重问题本身的严重性。

另一方面,农民本身也需要在未来具备更高的素质,他们需要接受和学习更先进的生产方式,去排除农业工业化、现代化中的种种困难,才能真正成为自己土地的主人而拥有足够的力量去面对资本的侵袭和市场的考验。

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