2015年12月召开的中央经济工作会议强调“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新”，明年推进供给侧改革“主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务”。其中，去产能、去库存、去杠杆“三去”是重点和难点，是对过去多年形成的实体经济产能存量、房地产库存、债务存量的革命性调整。
“三去”是针对过去三十多年来形成的“五高”(高速度、高投资、高消耗、高污染、高排放)而采取的措施，是对症之策。“五高”发展模式在带来经济增长和综合国力提升的同时，也带来了产能过剩、房地产高库存、债务负担大等问题。这些存量问题已成为阻碍中国经济社会发展的重要因素，到了必须解决的时候了。因为如果这些存量问题不解决，将浪费大量资源，扭曲价格信号，恶化资源配置，阻碍新兴产业的成长。
供给侧“三去”是一项挑战性很大的工作。与培育增量相比，调整或去掉存量难度更大。因为存量涉及到既得利益，去掉存量意味着一些既得利益的丧失;存量涉及到“路径依赖”，调整或去掉存量意味着要摆脱既有路径;存量涉及到观念和情感，调整或去掉存量意味着改变观念和摆脱对熟悉事物的依恋;存量涉及到风险，调整或去掉存量意味着风险的暴露。推进“三去”说明我们敢于面对问题和解决问题。
“去产能”主要针对实体经济领域。钢铁、电解铝、水泥、建材、玻璃、冶金、造船等行业的产能利用率仅70%左右，资源浪费严重。故要通过去产能，淘汰落后产能，优化供给结构，为培育新产能扫清障碍。去产能要注意四点：一是尊重市场，由企业主导去产能;二是分类处置，避免“一刀切”，鼓励多兼并重组;三是依法处置，即按规则、按程序处置不良资产;四是稳妥推进，要完善财税支持、专项奖补等配套政策，做好职工安置等工作。
“去库存”主要针对房地产行业。过去十多年来房地产行业高歌猛进的发展，既带来了高房价问题，也带来了高库存问题。不解决高库存问题，房地产进一步发展很难。去库存要注意五点：一是房地产去库存是一个较长过程，要做好打持久战准备;二是房地产有一部分库存按经济规则是永远不可能去掉的，因要考虑成本代价;三是要将降价和减少新的无效供给作为去库存的主要手段;四是要认识到去库存只是房地产去泡沫的手段之一;五是要通过改革土地制度、财税制度、金融制度、预售制度等解决房地产发展的深层问题。
“去杠杆”主要针对金融领域。去杠杆的目的是为了避免出现大的系统性风险。过去多年的发展已积累了杠杆率过高的风险，负债占GDP的比重超过了250%。去杠杆要注意六点：一是要摸清家底，了解真实的杠杆率;二是要完善全口径政府债务管理，严控债务增量;三是要加强全方位监管和风险监测预警，规范各类融资行为;四是要依法处置信用违约，妥善处理风险案件;五是要做好地方政府存量债务置换工作，防范道德风险;六是以可控方法和节奏主动释放一些债务风险，淘汰或重组僵尸企业，避免风险的累积。
同时，还要做好“去超建”工作。“去超建”是笔者提出的新概念，是针对基础设施建设领域来说的。部分基础设施建设存在超前建设、超速建设、超大建设、超量建设的问题，需要通过“去超建”，使其回归正常发展的轨道。
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