无证无照经营户,存在卫生状况差,管理不规范等问题。不仅存在安全隐患,还容易给居民生活造成伤害。
黄浦区市场监管局与街道、城管、公安等多部门紧密配合,通过集中整、错时整、联合整、反复整等一系列针对措施,对全区无证无照经营等违法违规经营行为开展了高压持续整治。
今年以来共消除无证无照经营户1321户,市级重点区域127户无证无照经营户已全部消除。上半年,已疏导147户无证无照经营户办理证照。
围绕取缔违法违规经营、拆除违章搭建、消除安全隐患“三位一体'的工作目标,制定计划方案。
一方面,制定《黄浦区违法违规经营综合治理2017年行动计划》和《黄浦区违法违规经营综合治理实施意见»,明确任务清单,制定'一户一档',锁定目标、拔点销项。另一方面,结合工作实际和执法需求,制定《黄浦区无证无照经营综合治理执法办案指导意见»,在全市首创性地出台区级政府规范文件,从预警防范、现场调查、快速处置、一般程序、现场取缔等方面,明确了执法办案工作流程,对部门协同、强制措施、信息抄报等工作要求作了细化规定。
创设了快速处置工作流程,要求接报后24小时内到场完成初步处置, 3个工作日内完成快速处置复核;高标准从严要求,缩短对无证无照经营行为的执法办案时限,其中,立案期间由10日缩短至2个工作日、办案期限由3个月缩短至1个月。
依托违法违规经营综合治理联席会议及城市管理网格化平台,区市场监管局加强与街道、城管、房管、公安等部门协调配合,形成协同联动的工作机制。
会同街道等相关部门,在整治区域内的道路和居民小区广泛开展宣传告知,维护区域稳定。
会同房管等部门,排查房屋、场地出租使用情况,对存在'居改非'情况的商户进行核实。
会同城管、公安等执法部门,采取联合约谈、联合整治、联合固守,通过现场固守、封门砌墙恢复原貌等措施,防止无证无照经营回潮。
还每月编发无证无照经营整治工作动态报送区领导及相关部门,通报各街道整治情况;每季度召开现场推进会,分析薄弱环节,制定具体方案,确保整治工作有序推进,形成'每天有整治、每月有分析、每季有总结'的工作机制。
今年以来,仅豫园地区已取缔历史遗留无证无照经营168户,对其中涉及破墙开店的76家进行了砌墙封门,恢复房屋原貌;没收经营工具、销毁经营物品300余吨。
综合运用取缔、固守、疏导的工作方法,分层分类做好整治及后续工作。
对照整治目标,有步骤、有计划地推进无证无照经营整治工作,对区内各种无证无照经营行为采取'零容忍'的态度;对擅自占道经营、擅自改变房屋性质、擅自破墙破窗开店,以及乱设店招、乱搭雨棚的违法违规经营行为坚决清除和取缔。
加强区域内视频监控布点,凭借网格化管理优势,形成对违法违规经营'露头就打'的高压严管态势,坚决防止反复和回潮。
制定《黄浦区关于疏导办理注册许可的工作意见(试行)》,积极梳理可疏导对象清单,对符合办照条件但尚未依法办照的、需调整业态的、经整改后符合办照要求的经营户,均通过合法程序为其办理营业执照;对不符合条件,但又存在生活困难的,协调相关部门共同研究疏导,确定工作口径,确保疏导工作平稳有序开展。
(图文:区市场监管局 编辑:宗哲麟)
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