规划日课（02.26）：全域空间管控的几种模式

本期日课为大家推荐三篇文章，第一篇是关于总体规划中的全域空间管控的几种模式，来自规划中国，文章为《厦门总规系列研究 Ⅳ│总体规划划定“三区三线”，实施全域空间管控的模式探讨》，作者中规院厦门总规组。

1、全域空间管控的几种模式

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北京：“两线三区”，增设限制建设区，强调动态弹性实施管理

新版北京总规中没有采用基于三类空间的“三区”划分，而是由生态控制线和城市开发边界将市域划分为三个政策区，生态控制区和集中建设区以外为限制建设区。

图2 北京市“两线三区”管控模式示意 

（图片来源：2035北京总规）

上海：“三区四线”，三类空间有交叉，促进空间复合利用

新版上海总规市域形成以“三大空间、四条红线”为基本框架的空间分区管制体系。上海的三类空间划分并不是简单的“1+1+1=3”，而是互相有交叉和融合。生态空间划分为四类进行差异化管控，其中三类生态空间中包括永久基本农田，城市开发边界中包括四类生态空间。“四线”管控体系在“三线”基础上增加了文化保护控制线，建立文化保护控制线的定期评估与更新机制。

表1 上海市四类生态空间分类及管控要求

图3 上海市“三类空间”关系示意图

（图片来源：2035上海总规）