前言
“城市双修”即“生态修复，城市修补”，旨在通过“生态修复”，改善生态环境；通过“城市修补”，改善城市风貌。爽爽的贵阳作为我国首个国家森林城市，贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚守生态和发展两条底线，大力实施“城市双修”，力争 2020 年高标准、高质量、高品质全面建成全国生态文明示范城市。
为了更好的推进贵阳市双修工作，贵阳市城乡规划局委托贵阳市城乡规划设计研究院开展编制《贵阳市“生态修复、城市修补”总体规划》。规划针对贵阳市丰富的“山、水、林、田、湖、草”资源以及城市发展的现实困境，着力从“仰山、绣水、修城、织景”四大方面，修复受损生态空间，提升环境品质，修补公共空间、基础设施等改善民生及城市风貌。
01
技术创新
充分利用大数据分析的方法重新构建城市双修研究方法，将数字高程模型、卫星遥感数据、部门专项数据等进行GIS数据分析，同时辅以词频分析、问卷调查、民众访谈等感知分析，对贵阳市现状资源进行全面评估。
遥感技术应用
GIS构建三维效果
02
公众参与
贵阳市“城市双修”工作以市民需求作为基本出发点，力求把“城市双修”专项规划编制成为一个公众广泛参与、能切实解决群众需求的民生规划。建立公众参与机制，运用市民问卷调查等现状评估，作为查找和选择“城市双修”重要问题和重点区域的辅助手段。
贵阳市规划院通过在网络平台发放调查问卷2450份，并采取街头随机采访、社区代表座谈等方式向公众征集意见，内容涵盖贵阳市山水自然生态、生活服务设施、居民交通出行、城市公共空间、城市风貌等。
针对反馈的调查结果，对不同区域、不同年龄段人群的意见建议进行分类分项梳理和数据统计分析，筛选出市民最关注的问题。规划编制针对以上重点问题进行深入研究，并提出切实可行的改善措施和实施计划，着力解决群众反映强烈的突出问题，让群众在“城市双修”中有更多获得感。
03
评估体系构建
仰山
利用计算机对数字高程模型进行分析后得出山体分布情况，对812处工程边坡、45座采石矿山、108处地质灾害、635个裸土斑块、6669个植被覆盖斑块、94个棕地斑块、15141个坡耕地斑块等方面进行系统分析，利用大数据建立要素模型分析，将山体其分为安全3633个斑块、预警5607个斑块和修复619个斑块三个层级。并针对不同层级分别采取保护、防治以及修复措施。
绣水
通过对中心城区的水体进行分析，水质、水体污染排放、驳岸形态、沿岸植被、沿岸开放空间以及滨水开发区情况，将各评价要素进行空间叠加分析后，得出 “安全”面积1407.42公顷、“预警”面积144.38公顷和“修复”面积647.53公顷。
修城
通过大量的市民问卷调查和实地考察，总结现状城市问题，通过填补设施欠账、改善出行条件、棚户区城中村改造三个方面的努力，改善城市居民“买菜难”、“上学难”、“就医难”、“出行难”“脏乱差”等民生问题。
织景
对现有的人群的活动需求、山、水、园“三边”空间风貌、公共空间和街道综合环境的现状的调查，解决生态环境周边的城市风貌不协调问题，提升居民和游客的城市环境体验。
04
规划策略
仰山
采取危岩清除、边坡加固、土壤基层改良、尾矿治理、养护管理等措施，将山体修复治理模式分为：
生态恢复型——通过工程措施及植物措施，保证山体整体景观效果，提升区域生态品质；
风景游憩型——充分利用本土植物、地质、工业遗留资源，营造宜人的公共休闲、遗址博览、郊野游憩、植物博览等用地。
再生利用型——对具备规划条件的采石场，通过调整土地使用性质，适当开发建设商务会所、休闲场所等进行开发利用。
共修复619个受损斑块共计3054公顷。消除裸露山体，百山变绿，中心城区森林覆盖率得到显著提高。
绣水
以南明河流域水体修复为重点，采取三种修复手段：
水系格局构建——通过径流分析、水系连通的打造，形成“一河六湖多支流”的水系结构，形成全面连通的中心城区水网；
水环境修复——完善排水系统、治理污染水体、增强河道蓄水保水能力，改善水体水质；
水生态修复——构建生态湿地体系、实施生态河堤改造，打造会自然呼吸的生态海绵型河道。
修复工程148项，面积647.53公顷。中心城区污水收集处理率达到97%以上，水体水质达标率达到82%以上，南明河水质达到Ⅳ类达标率。
生态湿地建成率达到70%以上；水系生态岸线比例达到50%以上；雨水消纳率城市建成区20%面积内就地消纳和利用70%的降雨。
修城
建设综合管廊66.9KM，海绵城市81.1KM²的建设，新建、改建“菜篮子”零售终端207个，新建、扩建中小学94所，医疗设施新建、扩建114所，完成2231万平方米棚户区城中村改造。
织景
在“三边“风貌空间修补上，涉及山边风貌修补22处、水边风貌修补21处、园边风貌修补24处；街道空间修补以中环路、放射道路和生活性街道为主，共计修补69条街道；在公共空间修补方面，需串联19处、提升182处、重塑23处公共空间。
05
结语
“城市双修”是对症“城市病”所下的一剂良药。贵阳市以“一河、两环、两路”为重点，实施“仰山、绣水、修城、织景”四大战略，26项重大工程，1934个重点项目，提升生态环境、改善人居质量、凸显山、水、林、城相融合的城市风貌特色，这是城市发展理念和发展方式的深刻变革，更是满足人民日益增长的美好生活需要的重大举措。着力推进“城市双修”，开创“百姓富、生态美”的爽爽贵阳新未来！
敬
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