印度大桥再次垮塌，耗资百亿！印媒：不可思议

6月2日，印度一列从加尔各答开往金奈的客运列车在奥迪沙邦巴拉索尔地区的巴哈纳贾火车站附近脱轨，10多节车厢散落四周，一些车厢落在对向轨道上。随后，一列由班加罗尔开往加尔各答的客运列车从对向轨道驶来并撞上脱轨的车厢。事故已造成至少288人死亡，另有800多人受伤。

屋漏偏逢连夜雨，6月4日，印度比哈尔邦在建的阿格瓦尼-苏丹甘吉大桥再次发生坍塌，引发人们对建设质量和安全问题的担忧。该桥原计划在11月至12月落成，但已经发生了多次事故，包括两次大范围塌方，多人丧生。该桥耗资171亿卢比（约合人民币17亿元），总长度3.1公里，是比哈尔邦政府计划中的一项重要基础设施建设项目。

这些只是印度基建工程事故的冰山一角。据统计，2019年至2020年期间，印度共发生了86起桥梁坍塌事故，造成142人死亡。此外，印度还经常发生道路、建筑、水利等其他类型的基建工程事故，给人民的生命财产安全带来了严重威胁。

印度的基础建设工程为什么老是会出问题？

• 首先，缺乏规划，工业化进程落后

印度的基础建设需求不强烈，没有形成一个长远的规划和战略。印度的工业化进程相对滞后，没有形成一个强大的工业复合体，也没有足够的资金和技术支持基础建设的发展。

印度的工业化进程是在英国殖民统治时期开始的，但不同于传统的工业化模式，印度在独立后选择了一条以计划经济和国营重工业为主导的发展道路。这种模式虽然建立了一定的工业基础和自给能力，但也造成了农、轻、重比例失调、财政赤字、外汇危机、制造业效率低下等问题。

1991年以来，印度开始进行市场化改革，放松对私营企业和外资的限制，扩大对外开放和出口。这些改革为印度经济增长带来了新的动能，释放了制度红利。印度的GDP增速明显高于全球平均水平，并在2005年-2014年达到了7.8%的年均增长率，成为世界第十大经济体。

印度在经济结构调整的过程中选择跳过传统“农业-工业-服务业”的发展模式，直接进入“农业-服务业”的发展模式。通过跳过以制造业为主导的第二产业的发展，印度在并没有完成工业化的情况下进入了“后工业化”时期。以生产型服务业为主导的第三产业，如软件、信息技术、商业服务等，成为印度经济增长的主要动力。印度已成为世界第二大软件出口国和世界外包行业第一大国。

这种“后工业化”的发展模式虽然使得印度获得了比肩中国、甚至某些阶段高于中国的GDP增速，但也带来了一系列隐患和挑战。一方面，印度的制造业产值占GDP比重长期低迷，在2018年仅为26.13%，40年仅进步了1.13%6。印度制造业缺乏竞争力和创新能力，产业链条薄弱，依赖外国技术和设备。另一方面，印度的服务业增长主要集中在少数高技术和高附加值领域，而大多数劳动力受教育程度和技术素质不高，难以从中受益。这导致了印度贫富差距逐渐拉大、社会阶级矛盾加剧。

印度的基础建设需求不强烈，并非是因为其基础设施已经完善或者不重要，而是因为其政府和社会缺乏一个长远的规划和战略，以及足够的资金和技术支持基础建设的发展。印度的基础设施建设长期滞后于经济发展的需求，成为制约印度工业化和现代化的瓶颈。印度的电力供应不稳定，交通运输不畅，城市规划不合理，环境污染严重，公共卫生和教育水平低下。这些问题不仅影响了印度人民的生活质量，也降低了印度经济的效率和潜力，阻碍了外商投资者和本土企业家的信心和积极性。

• 其二，印度的中央力量和地方利益的关系错综复杂，影响到了基建

印度的中央力量薄弱，无法有效地动员和协调各方的利益和资源。印度实行联邦制，各邦和地方政府有较大的自主权，往往与中央政府存在分歧和冲突。印度的土地产权制度也不完善，征地工作难以进行，往往引发社会抗议和纠纷。

印度实行联邦制，其宪法规定了联邦和邦之间的权力分配和协调机制。联邦政府主要负责国防、外交、货币、通信、铁路等事务，邦政府主要负责公共秩序、教育、卫生、农业等事务。联邦政府和邦政府都有立法和征税权，但在有冲突时，联邦法律优先于邦法律。印度最高法院是联邦和邦之间争端的最终裁决者。

印度的中央集权倾向主要源于其历史和社会背景。一方面，印度在独立后面临着维护国家统一和安全、促进经济发展和社会进步等重大挑战，需要一个强有力的中央政府来调动全国资源和协调各方利益；另一方面，印度社会存在着多元化和分化的特点，如多种民族、语言、宗教、文化、种姓等，导致各地区和群体之间有着不同甚至对立的诉求和利益。这些因素使得印度难以实行一个完全平等和自治的联邦制，而需要一个相对集中和控制的联邦制。

印度的中央集权倾向也引发了一些问题和挑战。一方面，中央政府过于干预地方事务，损害了地方政府的自主权和创新能力，削弱了地方政府对民众的责任感和服务意识；另一方面，中央政府无法充分考虑地方的特殊性和多样性，导致了政策的不适应和不公平，激化了地方的不满和反抗。

这些问题和挑战在印度的基础建设领域尤为突出，如电力、交通、水利等项目的规划、建设、运营等环节，经常出现中央和地方的分歧和冲突。

• 其三，印度的建设质量和安全标准低下

印度的建设质量和安全标准低下，无法保证工程的稳定性和耐久性。印度的建筑材料和技术水平参差不齐，很多工程存在质量缺陷和安全隐患。印度的监督和管理机制也不健全，存在腐败和贪污现象，导致工程进度和预算都无法控制。

印度的建设质量和安全问题主要源于以下几个方面的原因：

一是建筑材料和技术水平参差不齐，缺乏统一的标准和规范。印度的建筑材料市场存在着低质低价的竞争，导致了建筑材料的质量难以保证。印度的建筑技术水平也有待提高，很多工程使用了过时或不适用的技术方法，导致了工程质量和安全性的下降。

二是监督和管理机制不健全，存在大量腐败和贪污现象。印度的建筑行业缺乏有效的监督和管理机制，导致了建筑质量和安全标准的执行不力。印度的建筑行业也存在着严重的腐败和贪污现象，导致了工程进度和预算都无法控制。

三是政府和社会对于建设质量和安全问题缺乏足够的重视和责任感。印度政府在基础设施建设方面投入不足，导致了项目资金紧张和资源匮乏。印度社会对于建设质量和安全问题也缺乏足够的关注和监督，导致了项目缺乏公开透明和社会参与。

印度的建设质量和安全问题给印度带来了严重的后果和损失。

坍塌的阿格瓦尼-苏丹甘吉大桥原计划在11月至12月落成，但已经发生了多次事故，包括两次大范围塌方，多人丧生。印度政府已经下令调查该桥的建设过程，并找出问题责任人。

• 最后，是自然灾害等的影响

印度的自然灾害或人为破坏也是影响基础建设工程的一个因素。印度经常遭受洪水、地震、风暴等自然灾害的侵袭，给基础建设工程带来了严重的损害。

印度位于世界两大地震带-环太平洋地震带与欧亚地震带的交汇部位，受到板块运动和地壳变动的影响，地震断裂带十分发育，是一个地震频发的国家。印度也受到季风气候和热带气旋的影响，每年都会发生不同程度的洪水、风暴、干旱等气象灾害。印度还有许多山区和河流，容易发生山体滑坡、泥石流、河堤决口等地质灾害。

二是印度社会政治环境不稳定，冲突频繁。印度是一个多民族、多宗教、多语言的国家，存在着各种各样的社会矛盾和冲突。印度也面临着来自邻国和内部的安全威胁，如克什米尔、东北部和纳萨尔派等地区的分裂主义和恐怖主义活动。这些社会政治环境不稳定因素经常导致基础设施建设项目受到人为破坏和干扰。印度的基础设施建设项目也缺乏有效的防灾减灾意识和措施，很少考虑到自然灾害或人为破坏的可能性和影响，也很少采取相应的预防和应对策略。

综上所述，印度的基建发展是一条曲折而艰难的道路。

其经济发展模式也是一种特殊而有争议的选择。印度在利用其人口红利、服务业优势、市场改革等方面取得了一定的成就，但也面临着制造业落后、基础设施滞后、社会不平等等方面的挑战。

要实现真正意义上的工业化和现代化，印度还需要加强对制造业和基础设施的投入和支持，提高其产业结构和劳动力结构的优化和升级，增强其经济的内生动力和外部竞争力。