明末崇祯皇帝在农民军逼到城下时，竟无力调动十万军队护体，窘态逼人。说到底，到了明末，国家资源已经被大小既得利益集团瓜分了，大军开拔，中央拿不出钱粮来了，谁会抛头露脸给你卖命。
要知道，在朱元璋时代，断断续续13年的统一中华历程里，经常是大手一挥就调拨二三十万军队，给力的很，这说明朱元璋财务工作做得不错，从底层混上位的深谙当家之道。而发生在明初的“空印案”便将朱元璋对财务工作的严谨完美地表现了出来。
皇帝坐天下，华丽的表子需要厚实的底子撑起，大概每年最开心的时刻便是各地缴纳钱粮运抵京城的那段日子。当然，为了防止地方州府官员偷减粮谷，朱元璋设置了户部十三司专门审核盖有州府主官大印的钱粮报表，有丝毫差错的，那就打回地方，意味着来回三两个月的路途以及明初薪俸低下绝望的官僚们。明规则制订的冠冕堂皇，却不考虑它执行时的操作条件。那是注定会制造潜规则的。
一来二去的，户部中央的官员和地方主官便模仿起了元末的操作，由州府主官先在空白公文上盖好自己的大印，让地方属员代表自己前往中央和户部官员接头，通过一系列操作使得从从地方到中央的账本能合理的对上缴纳的钱谷。这样的潜规则因为可操作性强，地方中央各得其所而迅速传开了。反正皇帝又只看账本，官员们可是专业的。后来发展到明朝初期，上至宰相下至百姓都知道这个潜规则，只有朱元璋被瞒着。
早年长期混迹街头的朱元璋几年来在审核纳税钱谷时，一直觉得有点不对劲，后来发现是账本太完美了，数目和各地离京长短、路途艰险完美衔接，草根出身的朱元璋绝不相信会有会没有一个出问题的官员，要么就是大家素质绝佳，要么朱元璋就是被官僚们集体欺骗了。
在朱元璋的质问下，没有一个官僚愿意与众人为敌指证。一个生员郑士利被推了出来，为了保全明初这一群难得培养起来的官员群体，上前谏言。解释原因一为钱粮抵南途中多有损耗，方便中央以及地方的官员在账面上达成一致，不至于修改返回府州县地方；其次，从元末至今，大明王朝也一直默许这种潜规则的存在，并未明文禁止；再说，官吏们携带上京的空白公文上盖的只是骑缝章，并不能作多大投机取巧之事。
朱元璋就是靠严谨发家的，他马上赏赐郑士利去了劳改，然后大手一挥，以欺君的罪名让数百名省市县主官的人头就落了地。官僚集团又一次落败于皇帝，强压式地管制，也为后期朋党的野蛮生长埋下了伏笔。
联系客服
