孙枢谈国家中长期科技发展规划
2004-8-4阅读次数:39次
科学和技术研究工作依赖于科技基础设施，就像军队离不开武器装备一样。没有现代化的武器装备，军队打不赢现代战争；没有现代化的科技基础设施，科技水平也难以提高。我国的科技基础设施建设已经取得很大成就，在部分领域接近世界先进水平，但整体上还有差距，特别是在一些前沿、交叉和新兴学科领域与国际水平还有较大差距，同时，还存在部分设施运行困难、共享程度低，专业人才缺乏等问题。未来我国的科技基础设施如何发展？记者就此采访了《国家中长期科学和技术发展规划战略研究》科技条件平台与基础设施建设问题研究组组长孙枢院士。
记者：请您先介绍一下科技基础设施的内涵？
孙枢：科技基础设施包括用于科技研发的各种硬件（实验材料、仪器、设备、设施等）和软件（计算机软件、数据、文献等），及其技术支撑、服务与研究空间等物质条件和信息条件。近年来国内对科技基础设施的一些方面和一些设备的集成及其外延使用“科技条件平台”概念强调其共用性。本专题针对政府支持的科技条件建设问题开展研究，涉及到研究实验与观测支撑体系、大型科学设施地球观测系统、自然科技资源保存和利用体系、网络科技环境与科技信息共享服务体系以及计量、技术标准和检测领域中重大科技问题。
记者：目前国际上科技基础设施的发展趋势如何？
孙枢：目前国际上科技基础设施的发展表现出八个方面的特点。第一，美英等发达国家不断加强对科技基础设施的投入；第二，强调政府主导，统筹规划，注重建立和完善共享制度；第三，将基础设施建设与研究基地建设紧密结合；第四，将基础设施建设同人才培养紧密结合；第五，既特别注重自主建设，也寻求多种形式的国际合作；第六，科技基础设施建设往往同重大科技突破相互促进；第七，在计量与检测领域，各国共同推动全球计量体系的形成，逐步实现国际间校准与测量结果的相互承认；第八，在标准领域，技术标准的作用和地位日显突出，技术标准已成为国际科技和经济竞争的焦点之一。
记者：如何评价我国的科技基础设施现状？
孙枢：改革开放以来，国家实施了重大科学工程、国家重点实验室建设、科技基础条件平台建设等工程，使我国的科技基础设施不断改善。研究实验与观测支撑能力得到增强，但仪器设备水平和自主开发能力仍有待提高，大型科学设施和高水平综合型研究基地缺乏；自然科技资源保存与服务工作取得了一定成绩，但收集不全面、主权保护不力、评价不足、保存设施落后、共享服务差；网络科技环境建设开始起步，科技信息资源存量有所增长，但信息资源仍明显不足，共享水平低；计量、技术标准与检测工作多方面取得进展，但探索性、持续性和系统性研究缺乏，整体技术水平滞后，重要关键技术受制于人。共享环境建设近年来开始得到重视，但部门分割、重复建设、一些资源利用效率低下的局面没有得到根本性扭转。
我国科技条件平台与基础设施建设的现状，除受人才和经费不足等因素困扰外，统筹规划不够，缺乏有效的资源共享机制和相关制度保障，缺乏稳定专业化管理和技术支撑人才队伍的机制也是重要原因。
记者：战略研究组提出了怎样的科技基础设施发展思路和目标？
孙枢：未来，我国科技条件平台的建设，应从国家科技发展总体布局出发，密切结合经济发展和国家安全的需求，以提高国家科技创新能力和增强国际竞争力为目标，按照“整合、共享、完善、提高”的要求，坚持“统筹规划、分步实施”，“政府主导、多方共建”，“优化配置、开放共享”，“制度先行、强化管理”原则，采取“优化整体布局、实施共享战略、调整投入策略”三大战略措施，实现如下目标：
到2010年，我国应初步建成与科技发展和创新需求相适应的科技条件平台与基础设施，有关的共享机制和相应服务系统基本形成，培养和造就相关的专业化人才队伍，并为以后的发展奠定基础；到2020年，建成与跻身科技大国相适应的资源丰富、布局合理、规模适度、技术先进、功能完备、运行高效的科技条件平台与基础设施，为广大科技工作者提供创新条件和优质服务，为原创性研究工作的开展、产业技术的进步、国家安全关键技术的突破、国际竞争能力的提高、全民科技素质的增强提供基础性支撑。
记者：应采取哪些措施保障上述目标的实现？
孙枢：为实现预期目标，应采取如下保障措施：修改、制订相关法律法规；加大投入，理顺渠道，实行预研究、建设、运行的全周期预算；鼓励多方投资，形成多元化投入格局；加强投入决策的科学性，健全监督机制；强化科技条件平台与基础设施建设与运行的总体协调；建立科学的管理制度，推进共享；建立合理的人才评价与激励机制；加大人才的培养力度，提高队伍素质；加强国际交流与合作，充分利用国际资源加强我国科技条件平台与基础设施建设；正确处理引进与自主创新的关系，加强科学仪器研发。
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