「用好4块地，造福一代人」
回想我的旅游规划生涯、城乡战略顾问、区域经济咨询三步走人生，专家阅历已经超过了20年，让我牵肠挂肚的仍然是偌大的中国，经济发展的不平衡、居民贫富的不均衡、资源资产的无序性。如今，我们有幸赶上了一个好时代。这个时代，不仅在创造一个财富公平与物质丰富的社会，也在创立恢复一种民族应有的精神与信仰。
笔者而言，最为关键的是“如何解决目前中国县域、乡镇、村社经济的发展模式创新问题”。而要解决这些深层次的难题，笔者思考再三，觉得第一要务是解决土地的规划应用问题，所以写下“用好4块地”来表达一个专家的行业期待与国家责任。
何为“用好4块地？”具体来说，就是如何针对目前中国土地制度的法规，让这“4块土地”发挥更加大的效率与效益。
何为“用好4块地？”具体来说，就是如何针对目前中国土地制度的法规，让这“4块土地”发挥更加大的效率与效益。
第一块地：城镇商业服务用地
提出“商服用地的核心在于创意商业的休闲价值和消费体验价值”。无论是城市还是乡村，都觉得因为互联网的关系，可能让商业失去机会与前景，笔者觉得这是个误区。误会源于大家觉得“商业”就是购物或购物场所，其实商业的本身是“消费的过程与消费的方式”，不是商品的直接交易交换。
如果认同笔者的这个商业的内涵解读，那休闲价值就是商业的现代核心价值，那过程享受的就是商业的的消费体验价值。就不难理解笔者数十年如一日顾问指导过的全国成千上万个地方一些保留改造应用下来的老城商业、古城古镇商业、老街坊老村落商业体验的项目意义了。也不难理解现代创意成功的人文纪念、历史传承、故事复兴的诸多文化旅游项目的存在价值与成功之处了。
第二块地：乡村集体建设用地
提出“乡村集体建设的用地要有约束的大胆尝试与创新”。这里包含了“农民宅基地与村集体经营性用地”。虽然从资产权属来说，还有严格的法规管控其土地用途与应用方式，但是这些土地的产业使用方向已经没有什么关键障碍。尤其是对现代服务产业的应用，国家已经在松绑、在支持、在扶持，面对城市资本的乡村现代服务业也已经有了应用的成功案例。无论是租赁使用、股权应用、联合投资、整合经营等也都不是什么障碍了。
一句话，只要尊重每一类土地所有者或使用者的财产权力与财产权益，在目前中国都已不是什么障碍。
第三块地：农业用地或者说是第一产业用地
提出“农业用地去农业用地工具化，加强政府主导和国家管控”。其实就是农林牧副渔的土地使用与应用问题，也就是国家一直或者一贯倡导的第一产业用地，这些年来，因为现代服务业的兴起，使得第一产业部分或者完全成了第三产业的工具，甚至是成了房地产业开发圈地的规划接口。
针对国情实际来看，第一产业如何复兴？笔者认为，在目前国情下，第一产业应该有自己的产业规律、产业发展路径、产业效益设计，第一产业不能完全商品化、商业化，也不允许完全市场化，这个也应该是中国特色社会主义之一特色。“国家管控、国家主导、国家购买”、“分别政策、分级实施”，应当是中国新时期第一产业发展的应用语录，而不应当以市场化规律和市场经济为借口，推卸国家行业与各级政府的责任。其要害与关键是第一产业关乎民生、影响民情、滋生民怨，所以，第一产业发展战略应该成为国家的责任，应该成为各级政府的首要任职职责。
多年来经济量责任制、GDP责任制、财政贡献值责任制，让第一产业成为很多“官”之不屑一顾的任务与责任，而今新政时代，笔者认为应该重提第一产业的“一把手责任制”。而非仅仅停留在年年文件说、天天开会说，最后等于没有说、没效果。
第四块地：生态用地
提出“生态用地，要做到还生态于民，要创立生态建设是国家政治，是最直接、最大的脱贫致富产业”。关于生态问题，十七大报告直接提到“环境”或“生态”字眼的地方达28处，党的十八大报告中大幅增长至45处。十八大明确提出推进生态文明建设，构建生态安全格局，将“生态文明建设”与“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”等并列为五大发展目标，即“五位一体”，并发起“美丽中国”的伟大号召。
笔者作为专家，凡20年来走过的国内每一处地方，包含各省、市、县，甚至于各类乡镇村寨社区，有种不得不说的感觉，就是经济果林项目与房地产项目基本上都得到所到政府领导的青睐，有甚至于是以让农民脱贫致富为理想，挖山造田种果树、好山好水好地产，但是没有人去考虑区位的问题、交通的难题、保鲜的技术、农资的用力、农技的实力、市场的能力，有些造成了不仅仅没有能让农民脱贫致富，而且还迟滞了农民脱贫致富的进度。
为此，笔者认为，针对实在落后的地区应该让土地完全生态化，不再走经济创富、经营致富的道路，让生态成为一种真正的国家产业体系的法规管控责任制，不仅仅要有生态红线法规，而且要有生态内容目录，制定逐级考核的目标责任制。为此，要认真遵循中央提出的生态文明建设的战略思想与国家出台的《2016-2025全国生态旅游发展规划》。
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许豫宏教授
许豫宏教授
许豫宏——盛方商学院首席讲师。
著名旅游经济学者，教授级高级经济师。
著名的城乡战略与旅游经济发展顾问、旅游地产与养老地产规划专家。
国内数百个城市旅游产业经济顾问、数千家集团企业战略与投资项目顾问。
清华大学、北京大学、浙江大学、中山大学、重庆大学、武汉大学、华南理工大学、北京工商大学、中国传媒大学、天津商业大学等十所大学的总裁班＼ＥＭＢＡ主讲老师。
国内外多家官方机构智库专家、研究规划设计院（所）技术指导专家。
……
擅长领域：
文化旅游地产、综合养老地产、休闲商业地产。
区域旅游经济、新型城镇化发展、产业创新整合、特色小镇与美丽乡村、三园一体与三品一标构建……
研究专业：
投资开发路径、商业模式设计、首发项目运作、政府政策导读……
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