8月24日上午，山东介绍了推进区域协调发展情况。
NO.1 | 壹
结合山东实际，深入谋划建立中心城市带动都市圈、都市圈引领经济圈、经济圈支撑城市群的空间动力机制，加快构建“一群两心三圈”区域经济布局，推动形成双中心、多层级、多节点的网络型城市群结构，打造国家活跃增长极和强劲动力源。
表面上看，和之前的战略没什么差别，仔细看却不是这样的。
这里的“两心”，即持续提升济南、青岛两个中心城市发展能级，支持济南建设黄河流域中心城市、青岛建设现代海洋城市。
也就是说，济南的定位从“国家中心城市”变成了“黄河流域中心城市”。从支持两个城市申请国家中心城市，到支持一个，再到现在不再支持申报国家中心城市，是时代在变，也是山东在不断变化的时代下，很务实的选择。
2020年6月8日，山东省召开区域协调发展新闻发布会，提出山东省将构建“一群两心三圈”发展格局，支持济南和青岛建成国家中心城市，打造具有全球影响力的山东半岛城市群。
这个时候，山东还是抱着“都想要”的想法。从山东内部看，青岛经济强，济南以政治地位在内的综合实力强。加上国家中心城市看的也不只是经济，政治地位同样重要，不然郑州以“非大区中心”入选国家中心城市后也不会有这么的质疑和热议。因此，可能是为了保稳，山东选择了用济南和青岛来申请国家中心城市。
后来，情况又发生了变化。
NO.2 | 贰
2021年3月8日，山东省政府新闻办举行“展望'十四五’”主题系列新闻发布会，发布会上介绍，山东将支持济南建设国家中心城市，支持青岛建设全球海洋中心城市。
这里的背景可能是，从没有哪个省份有两座城市入选国家中心城市的先例，理性判断下，只能选一个。那么，济南很显然更有优势。与此同时，青岛和另一个重要头衔——全球海洋中心城市似乎更匹配。本次变化，与其说是放弃青岛，不如说是为青岛量身定做更适合自己的身份。
2022年2月，《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》正式出台。虽然依然提到了支持济南争创国家中心城市，但对济南的定位描述是黄河流域中心城市，这里可能是变化的起点吧。
此外，不管是山东还是济南，都对起步区保持了高度的关注，也能体现出对黄河流域的重视。
至此，济南几乎宣布了退出申请国家中心城市行列。这背后，是务实的体现。找准定位，应该走在规划前面。有时候，并不是越高大上的头衔越重要。
举个例子，武汉作为国家中心城市，地位并不算高；即使是在长江经济带，也只是中心城市之一。但是，不管是哪个，最终的落脚点其实都是——华中地区中心城市。也就是说，对于武汉来说，所有的头衔都抵不过华中大区中心更实惠。
NO.3 | 叁
所以，对于济南来说，国家中心城市显然没有黄河流域中心城市务实。
甚至，我们认为济南首先要做好省内的首位度，然后才能把黄河流域中心城市谋划好。
让我们一起期待，济南“起步区”的崛起，黄河流域中心城市的加冕！
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