欧盟为什么要在五年之内将碳价上涨至55欧元

摘要：经过艰苦谈判，德国联邦政府各与地方政府近日终于就温室气体排放定价问题达成一致。根据谈判结果，2021年至2025年德国对温室气体排放的收费将由此前每吨二氧化碳10欧元大幅上涨至25欧元，从2025年起由每吨二氧化碳35欧元上涨至55欧元。这部分收入将用于补贴可再生能源行业，以降低可再生能源价格。

今年9月份，德国政府各执政党在经过艰苦谈判后推出了德国应对气候变化法案，其中的核心要素就是自2021年引入排放交易机制。但当时所确定的每吨二氧化碳10欧元和35欧元的交易价格被外界批评定价过低，缺乏应对气候变化诚意。近期，德国联邦政府就相关问题与各联邦州举行了艰苦谈判，并最终确定了上述排放交易价格。

根据节能减排法案，德国将于2030年将温室气体排放量从1990年的基础上降低55%，2050年将减排85%至90%。该法案主要由鼓励节能减排、制定相应法律法规以及温室气体排放定价三个核心要素构成。德国政府此项政策的投资总额将达到540亿欧元。

根据法案最初版本，2021年德国将每吨二氧化碳排放价格定为10欧元，至2025年将涨至35欧元。从2026年起德国将设定最大排放量限额，随后开始逐年降低。同时，还将从2026年起引入排放拍卖制度。

与此同时，德国政府则会将温室气体排放交易所得用于环境保护和补贴因温室气体排放定价导致居民生活成本提高等方面。此外，德国还将在未来两年降低能源价格，从而为家庭和中小企业减负。但是，外界批评这一减负幅度过小。据测算，以年耗电3500千瓦时的家庭为例，每年能够节省的费用仅为8.75欧元。

尽管各方已经就排放定价问题达成了共识，排放交易价格大幅上涨基本已成定局，但新的排放定价遭到了经济界的批评。德国工业联合会负责人认为，过高的排放定价将会严重削弱德国的区位优势，也会削弱德国中小企业的竞争力，甚至会威胁到部分企业的生存。同时，经济界还呼吁德国政府在引入排放交易机制并提高排放交易价格的同时，要适当对企业予以一定的扶持，通过为企业减负对排放交易引发的成本提高给予补偿。

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