我区社区矫正工作以配合监督管理为基本要求,积极依托社区(村)志愿者等社会力量,关注矫正对象的就业和生活状态,针对矫正对象的不同类型和不同情况,制订符合每个矫正对象的矫正方案,采取原则性和灵活性相结合的方法,注重人性化管理,达到最大限度控制重新犯罪的目标。目前,社区矫正工作工作成绩得到了领导和相关业务部门的表扬,社区矫正心理矫治工作成果获得市政法工作级创新创优成果奖。今年上半年,我局在全省率先出台了《社区矫正对象心理矫治工作实施办法》,进一步丰富了社区矫正工作的内涵。
一、基本情况
截止2009年5月31日,我区矫正对象共有165名,其中缓刑106名,假释26名,暂予监外执行6名,剥夺政治权利27名。至2009年5月31日我区解矫对象共记103名。通过社区矫正工作制度的逐步落实以及帮教小组耐心细致的帮教工作,我区社区矫正对象均能够自觉遵守各项社区矫正制度,工作情况比较稳定、生活有着落,思想情绪稳定,无重新违法犯罪倾向。
一、突出重点,完善监管措施,预防和减少矫正对象重新犯罪。
积极探索社区矫正对象动态管理新思路,依据上级有关文件,我们尝试多种手段和方法开展社区矫正工作,逐步形成门类齐全、手段多样、实用性强的管理方法体系。在管理中,严格执行各项监管制度,仔细查找存在的问题与漏洞,每月对本地矫正对象的动态情况定期进行分析,高度重视矫正对象的思想教育和行为矫治工作,将个别教育与集中教育相结合,正面教育与反面教育相结合,采取多种形式,开展专题教育,丰富教育内容,提高矫正效果。
二、规范运作,把社区心理矫正心理矫治工作放在重要位置。
常州市天宁区区委、区政府联合下发了《天宁区社区矫正对象心理矫治工作实施办法》,以“专兼结合、综合矫治”为原则,从心理矫正机构设置、队伍建设、工作开展和保障等方面,对开展社区矫正对象心理矫治工作提出了具体要求。建立了一支以社区矫正工作者为主体的心理矫正队伍。成立社区矫正心理矫治工作小组,形成以社区矫正工作人员为主体的心理矫治队伍。同时心理专家(学者)和具有一定心理学知识,热心心理矫治工作的人员组成社区矫正志愿者队伍,特别是对青少年社区矫正对象给予心理健康教育和治疗。建立心理测试点,规范心理矫治工作流程。配备相应的心理测试软件,结合社区矫正对象的需求进行测试,并将测试结果及时回复给其所在街道司法所,司法所参考测试意见做好心理矫治方案、访谈、评估等具体工作。建立心理测试、心理访谈、个案矫正三位一体的三级心理矫正模式。收集社区矫正对象有关心理特征和行为数据,建立社区矫正对象心理健康档案;对开展心理矫治的效果进行评估,及时调整矫正方案。
三、全面实施社区矫正对象风险评估、分级管理。
为提高社区矫正工作质量,规范对社区矫正对象的风险评估和分级管理,确保“江苏省社区矫正对象风险评估、分级管理系统”的有效运作,天宁区司法局对全区社区矫正工作者进行了业务培训,对社区矫正对象的主观恶性、社会危害、人身危险性、重新犯罪可能性等因素进行综合评估,确定其风险等级,对不同等级的社区矫正对象实施不同的监督管理,从而达到提高社区矫正工作的法律效果和社会效果,实现矫正工作的规范化和科学化的科学新颖的矫正方法。目前,全区对社区矫正对象均能按风险评估、分级管理的要求进行管理。
四、重在帮教,完善“社区矫正对象工作基地”建设,促进矫正对象尽快回归社会。
鼓励、帮助、扶持矫正对象自主创业;帮助部分“三无”特困对象落实低保或给予其他救助。在基地建设中,注重建设和功能作用的发挥,加大就业技能培训和过渡性就业基地建设力度,目前,区和各街道均建立社区矫正对象社区矫正对象安置过渡性的基地。过渡性就业基地建设可与就业基地有机结合。取得了良好的帮效果。
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