这几年,《人民的名义》火了、《风暴》火了,尤其是最近看新闻,好多官场的“老虎”都被抓了......真的是感触颇深啊!
加上最近闲翻邱捷《晚清官场镜像:杜凤治日记研究》,非常有阅读趣味的一本学术专著。将晚清州县衙署的具体运作方式、州县如何借助士绅的基层权力机构管治乡村社会,展示、解析的细致入微,..
我才发现,原来自古如此啊。
1、征收田赋
州县官最重要的工作,必须亲力亲为。
士绅不愿与缴纳田赋,州县官必须采用强制手段。
两难:征不到田赋,乌纱帽不保;把本地士绅逼急了,酿成群体性事件,惊动朝廷,同样吃不了兜着走。
2、缉拿盗匪和处理民间纠纷
2.1 清廷对抢劫案限期破案,并且破案以案犯口供为证据,导致州县官刑讯逼供成为常态。并用“借盗销案”等手法应付朝廷。
2.2 对无利可图的民间纠纷,不主持公道,而是一味息事宁人。
3、举行科举考试
清代科举实行三级制,其中县试由州县官主持。
4、对外交涉
4.1 总督和巡抚都害怕与洋人打交道,通常将州县官推到前台,处理涉外事务。
4.2 州县官遵循督抚指示,按洋人的意思办。
1、雇佣幕僚
1.1 聘请包括钱谷、刑名等在内的师爷,每月花费可达上万两白银。
1.2 为节省开支,州县官倾向于聘用自家亲戚。
2、官场送礼
2.1 给京城的官僚送礼,包括冰敬、碳敬等,逢年过节也要送礼。
2.2 州县官要给顶头上司道员、知府送礼。
2.3 伺候好总督、巡抚这样的封疆大吏。
2.4 给主管教育系统的官员送礼。
总结:每年仅官场送礼州县官就至少要支出两到三万两白银。
1、州县官的正式收入
俸禄45两+养廉银600两,但养廉银通常不足额发放。
2、非正式收入
2.1 下属和本地士绅的馈赠。
2.2 以远远高出市价的价格征收田赋,捞取差价。这是州县官主要的收入。
2.3 主持县试时收受贿赂。
2.4 处理民间纠纷时讹诈原告和被告。
总结:杜凤治为官十多年,退休后的财产值白银45000两,能买300万斤粮食。按照2020年的金价折算,了约500万美金。
3、晚清官场的两大特点
3.1 收礼和送礼已深入晚清官场的骨髓,人们不以为意。
3.2 只要不激起民变,官员可以为所欲为。
总结:晚清官场的腐败是制度性腐败。整个晚清官场由上至下都从中获利,没有人愿意改变。
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