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国家级都市圈增至14个,拭目以待京津冀大都市圈亮相

从2021年开始,国家发改委先后批复了南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆和武汉等7个国家级都市圈。而在2023年,国家级都市圈快速扩容。根据各地官方发布消息,一年之内,沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛和济南等7个都市圈获批。

14个国家级都市圈名单

1、南京都市圈,主要成员包括:南京市、镇江市、扬州市、淮安市、芜湖市、马鞍山市、滁州市、宣城市全域及常州市金坛区和溧阳市,总面积6.5万平方公里。

2、福州都市圈,主要成员包括:福州市、莆田市、南平市、宁德市,总面积5.6万平方公里。 

3、成都都市圈,主要成员包括:成都市、德阳市、眉山市、资阳市,总面积3.3万平方公里。 

4、长株潭都市圈,主要成员包括:长沙市全域、株洲市中心城区及醴陵市、湘潭市中心城区及韶山市和湘潭县,总面积1.89万平方公里。 

5、西安都市圈,主要成员包括:西安市,咸阳市秦都区、杨陵区、渭城区、三原县、泾阳县、乾县、礼泉县、武功县和兴平市,铜川市的耀州区和王益区,渭南市的临渭区、华州区和富平县,总面积2.04万平方公里。 

6、重庆市都市圈,主要成员包括:重庆市渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、南川区、綦江区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区21个区和四川省广安市,总面积3.5万平方公里。 

7、武汉都市圈,主要成员包括:武汉市、鄂州市、黄冈市、黄石市,总面积3.22万平方公里。 

8、杭州都市圈,主要成员包括:浙江省杭州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、衢州市和安徽省黄山市六市全域,总面积5.37万平方公里。 

9、沈阳都市圈,主要成员包括:沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、阜新市、辽阳市、铁岭市,总面积8.11万平方公里。 

10、郑州都市圈,主要成员包括:郑州市,开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市,总面积5.88万平方公里。 

11、广州都市圈,主要成员包括:广州市、佛山市、肇庆市的端州区、鼎湖区、高要区、四会市,清远市的清城区、清新区、佛冈县,总面积2.03万平方公里。 

12、深圳都市圈,主要成员包括:深圳市(含深汕特别合作区),东莞市全域,以及惠州市的惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县,总面积1.4万平方公里。 

13、青岛都市圈,主要成员包括:青岛市全域,潍坊市诸城市、高密市,日照市东港区,烟台市莱阳市、莱州市、海阳市,总面积2.03万平方公里。 

14、济南都市圈,以济南为中心的经济区域带。地域范围包括济南(含莱芜区)、滨州(含邹平)、淄博、泰安、德州、聊城6个城市 ,总面积约5.3万平方公里,人口3219.4万。

其中:有两个GDP突破5万亿。最近,有3个都市圈发布了2023年地区生产总值——南京都市圈、武汉都市圈和成都都市圈2023年GDP分别为5.1万亿、3.37万亿和2.78万亿元;2023年南京都市圈共实现地区生产总值51049.46亿元,另外,深圳都市圈虽未官宣,但是也突破了5万亿元。 

广州都市圈也接近5万亿。而广州都市圈范围包括广州、佛山全域,肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市,清远市清城区、清新区、佛冈县。其中,广州和佛山2023年GDP分别为30355.73亿和13276亿元,肇庆和清远则分别为2792.51亿和2120.19亿。 

目前获批的14个都市圈包括了15个万亿GDP城市。除了沈阳都市圈之外,其他都市圈都包括了至少1个万亿GDP城市,广州都市圈和深圳都市圈都包含了两个万亿GDP城市。都市圈成为区域内乃至全国的经济增长的顶梁柱。 

南京都市圈是首个获批的国家级都市圈,也是首个跨省都市圈。 

去年年底,广东省一口气发布了广州都市圈、深圳都市圈,今年2月初,山东省济南都市圈、青岛都市圈发展规划获批”,两省均成”一省双圈'格局。 

总体上来看,去年获批的都市圈大多对最初设定的规划范围进行了缩减,都市圈面积在2万平方公里左右,基本范围是1小时通勤圈。这也是国家发改委对培育发展现代化都市圈的要求。 

在这14个国家级都市圈之后,还有哪些都市圈可能获批?国家发改委曾明确,都市圈要依托超大特大城市或辐射带动能力强的大城市逐步培育。因此,在超大特大城市以及一些大城市的范围内,还有一些都市圈正待获批。 

最引人关注的是京津冀大都市圈还在抱琵芭半遮面。京津冀都市圈包括北京市、天津市两大直辖市以及河北省的石家庄、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口、唐山等11个城市。属于世界级城市群,GDP规模超10万亿。而现在审批的14个国家级都市圈都是在一个省范围内以一个中心城市为核心,辐射周边若干中小城市而组成的,据说,京津冀三省市一直在谋划京津冀都市圈的规划。由于体量超大,涉及三省市,难以简单比照14个国家级都市圈的模式出台。有专家建议京津冀分为两个都市圈,一个是京津都市圈,以北京为中心,吸引天津,唐山,秦皇岛、承德、张家口等城市组成;一个是石家庄都市圈,吸引邯郸、邢台、衡水、保定等城市组成。究竟如何组建,人们将拭目以待。 

还有大上海怎么办?周围江苏在积极运作苏锡常都市圈、杭州都市圈已把上海周围城市纳入囊中。 

其他省都在积极谋划新的都市圈。 

今年江苏省政府工作报告提出,积极打造南京都市圈、淮海经济区、苏锡常都市圈。福建省政府工作报告也提出,增强福州、厦漳泉两大都市圈辐射带动作用。其中,苏锡常都市圈和厦漳泉都市圈尚未批复。安徽省政府工作报告则显示,合肥都市圈发展规划已经编制完成。江西省政府工作报告提出,加快建设富有创新活力和竞争力的南昌都市圈。 

据清华大学中国新型城镇研究院发布的报告,全国共有34个都市圈。成熟型都市圈6个,除了北上广深,还有杭州、宁波,目前已经获批3个。 

发展型都市圈17个,目前已经获批11个,还有培育型都市圈11个,一个未批。 

从目前已经批复的都市圈分布,以及国家战略定位来看,下一个国家级都市圈很可能来自东北或者是新疆。在一带一路走廊上,新疆地位至关重要,而振兴东北,也是这几年的重点议题。 

不过,国家级都市圈的数量是有限的,对于这一国家级定位的争取会越来越激烈。

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