安全检查的热点事项

每次安全检查及不同阶段安全检查都会有侧重点，近期发生的重特大事故及社会关注的安全事项是安全检查的热点事项，具体体现在检查的频次多、检查的部门多、检查的质量高、参与检查的专家多，会对热点事项检查得更有深度及广度；企业应提前进行自检、自查及自改，在此过程中必须注重合规性自检、自查，对存在的疑点问题本着“就高不就低、就严不就松”的原则进行整改，不能对法律法规、标准规范不解读、不理解、不宣贯而敷衍应付、蒙混过关、得过且过、差不多就行，不能违法违规、触碰安全红线；近期阶段性安全检查的热点事项有许多，企业应做好安全检查热点事项的迎检工作。

重大隐患排查：新版《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》明确了管理类、行业类和专项类重大事故隐患共64项，适用于工贸8个行业，自2023年5月15日起施行；企业应对重大隐患依据标准逐项进行排查，梳理存在的问题并限期进行整改，钢铁企业涉及有毒有害气体、高温熔融金属、报警联锁等重大隐患必须对号入座、逐一根治，不能有遗漏、不能有漏项、不能有缺项；同时，企业应自下而上、自下而上开展自查自纠工作，对标准解读有差异，可以咨询应急管理部门及相关的安全专家等，整改方案必须符合标准的要求，整改效果必须达到标准的要求，整改过程没有借口、不用解释，必要时与责任人签订整改责任状，明确奖惩机制；在整改的过程中，必须保障整改所需要的一切资源，对实施技术改造的项目应有专人负责、有过程跟踪实施、有效果验收评价；在执法检查时，针对重大隐患应依法依规进行惩罚，涉及可能造成群死群伤事故的企业应及时叫停生产，切实落实能安全才能生产、不安全决不能生产的原则，推动企业限期根治重大隐患，消除较大及以上安全事故。

燃气全面排查：2003年6 月 21 日，银川市一烧烤店液化石油气罐泄漏爆炸，造成 31 人死亡，企业应迅速开展燃气安全隐患全面自检自查工作，重点检查燃气报警装置安装不规范、自动快切阀失效、使用非金属软管、软管连接方式不合规，软管老化破损等；检查燃气气瓶安全装置是否完整、贮存是否符合要求、气瓶本身是否符合设计规范要求等；同时，应充分吸取银川市烧烤店液化石油气罐泄漏爆炸事故的经验教训，举一反三对属地的燃气管理制度进行完善，对员工普及燃气知识及常识，确保燃气使用的安全。

特种作业持证：“特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的”被确定为重大隐患，特种作业必须持有效证件上岗作业，没有特种作业证的人员决不允许从事特种作业，企业自检、自查时，可通过查阅危险作业许可证，从中查询作业人员是否持有相对应的有效证件；为此，企业应强化危险作业的管理，明确作业人员的工作职责，对没有证件人员参加特种作业的违法情况，应强化日常的检查及惩戒；常态化关注特种作业人员的人事变动情况，做好人事的动态跟踪，对需要持证的人员必须及时报考，没有获得有效证件之前决不能提前从事特殊作业，特种作业师傅带徒弟，徒弟没有取得特种作业证件时也不能从事特种作业。

承包（承租）单位检查：企业应与承包（承租）单位签订安全生产管理协议，约定各自的安全生产管理职责，并对承包（承租）单位定期进行安全检查；反之，则会被判定为重大隐患；对承包（承租）单位不能以包代管、不能以罚代管、不能撒手不管，不能将安全事故责任全部转嫁给承包（承租）单位，不能对承包（承租）单位的过程活动不闻不顾，不能对承包（承租）单位的安全工作缺陷视而不见；若承包（承租）单位发生安全事故，会依据安全生产管理协议，企业与承包（承租）单位承担各自的安全责任，企业一定会被问责追责。

筒形仓的检查：为深刻汲取鞍钢、马钢等企业较大事故教训，企业应加强对筒形仓的管理及检查，应建立健全相应的管理制度，确定分级管理的模式，完善相应的检查记录及台账，对有关人员开展安全操作规程、风险管控、应急处置等专项安全培训教育；同时，企业应安装筒形仓的监视装置及仓位检测装置；在筒形仓进行作业时，必须进行危险源辨识、安全措施确认及落实、紧急避险逃生演练等，强化设计、验收、使用、维护等各方面的管控，坚决遏制筒形仓所引发的类似伤害事故。