前不久，北京市地税局稽查部门首次通过行使税收代位权，成功地将一笔涉及“红通”人员、拖欠长达15年的欠税款追缴入库，为类似案件的处理提供了一种思路。
一笔15年结不清的巨额欠税
欠税对象是北京一家主营建筑设计业务的中外合资企业A公司。
2003年，北京市地税局第二稽查局对A公司1999年1月至2002年12月的纳税情况展开检查，发现该公司以分联填开发票的形式，对外开具43张大额设计费发票，但以小额晒图费入账，隐瞒营业税应税收入5471.27万元，少缴营业税273.56万元。根据税收征管法等有关规定，确定该公司应补缴营业税、滞纳金和罚款共计766.01万元。
接到稽查部门的《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》后，A公司未提出异议，但一直拒不执行。2009年8月，在A公司补缴罚款30万元后，其法定代表人Y某出走英国，税款追征陷入僵局。
按照规定，北京市地税局第二稽查局将该案移送公安机关。2012年7月，北京市公安局经侦总队以涉嫌偷税罪为名对A公司立案侦查，后经市人民检察院第二分院对Y某以涉嫌偷税罪批准逮捕。因Y某远在英国，经侦总队通过公安部对其发出了“红色通缉令”。2014年，公安部开展“猎狐行动”，经多次对Y某家属做工作，Y某于2015年9月回国。得知此消息后，检查人员多次上门就欠税问题与Y某沟通。2016年6月，A公司补缴营业税200万元，仍欠缴税款、滞纳金和罚款合计536.01万元。
剩余欠税寻求通过公司债权追征
接下来怎么办？Y某告诉检查人员，A公司在2004年至2008年期间曾与B公司合作，B公司仍欠A公司504.8万元尾款，希望用这笔欠款缴纳剩余欠税。但因A公司已被吊销营业执照、税务登记证件失效，无法向B公司开具发票，收回债权。
针对这个情况，北京市地税局第二稽查局经过研讨，在市局稽查处和法制处和支持下，于2016年10月决定尝试通过行使税收代位权追缴A公司的欠税。通过到B公司调查取证，检查人员确定：A、B两公司在2004年至2008年间签订了6份合同，于2016年4月12日就未执行完毕合同签订了6份终止协议，协议约定B公司应付给A公司尾款504.88万元。也就是说，A公司对B公司拥有504.8万元的到期债权。
为降低滞纳金数额，Y某于2016年11月9日补缴营业税73.56万元、滞纳金97.62万元。至此，A公司所欠营业税税款已足额入库，仍欠营业税滞纳金、罚款合计364.83万元。
2016年12月，围绕对A公司行使税收代位权事宜，北京市地税局稽查处、法制处、征科处及法律顾问进行了深入研究，并与北京市高级人民法院、丰台区人民法院就税务机关依法行使代位权中的税收问题进行了沟通确认。根据会商意见，北京市地税局第二稽查局于2017年1月向北京市丰台区人民法院提起对A、B两公司行使税收代位权的诉讼。该诉讼是北京地税系统首次运用税收代位权诉讼追缴欠税。
经过法院庭下调解，B公司表示将在今年3月28日前把所欠A公司的364.83万元尾款支付给市地税局第二稽查局。3月24日，有关款项缴入国库。至此，北京地税通过行使税收代位权成功追缴欠税。
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