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重磅!2023年中国及31省市风电EPC行业政策汇总及解读(全)

1、政策历程图

EPC总承包管理模式后,能够充分发挥出项目工程技术能力、企业融资能力以及项目管理能力,能够实现风电项目的设计环节、采购环节以及施工环节的深度交叉。根据我国国民经济'九五'计划至'十二五'规划,国家对风电EPC行业的支持政策经历了从'发展风能及改进和提高建筑设计水平'到'完善工程建设标准体系和质量安全监管机制'的变化。'十三五'规划中,我国提出'继续推进风电、光伏发电发展'以及'实施建筑能效提升和绿色建筑全产业链发展计划','十四五'规划中明确'发展智能建造'的重要任务。


2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面风电EPC行业政策汇总

随着'十四五'规划、碳达峰和碳中和政策的推出,可再生清洁能源发电成为了中国未来发展的重点领域和主要布局点,风电EPC工程作为风力发电的重要环节,也将随着风力发电、清洁能源等行业的大力发展而步入快车道,未来行业的发展环境将持续向好。




——《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》解读

2019年12月,为了规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动,促进工程设计、采购、施工等各阶段的深度融合,提高工程建设效率,住建部发布了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》,明确了工程总承包的概念、范围、总承包单位条件、项目实施要求、法律责任等重点内容,结合我国实际情况创造性地提出了'总包负总责'制度、'双资质'模式、'单位+人员'机制、回避制度、发承包风险分配原则等,着力解决工程总承包中的造价、质量、安全、工期等问题。


——《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》解读

2022年2月,国家发改委发布了《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》,确立了未来能源绿色低碳转型的目标,对未来能源低碳化转型提出了一些体制与措施方面的建议,明确了海上风电这一重点发展方向,为未来风电发展提供了良好的政策基础。


3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市风电EPC行业政策汇总

除了中共中央、国务院等部门颁布一系列政策外,各省市同样出台了一些举措来促进风电以及EPC行业的发展。






——31省市风电EPC行业发展目标解读

地方层面,各地相关部门纷纷响应国家政策号召,发布了适合各地自身发展的风电及EPC产业规划,积极鼓励发展风电EPC行业。全国31个省市'十四五'期间风电EPC发展目标如下:

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