江苏检验检疫局近三年来依据国家质检总局《口岸核生化有害因子监测技术方案》，居安思 危，在全省重要的海港、空港分别举办口岸核、生、化有害因子超标实战演练，并组织分支局现 场观摩，对普及口岸应对核生化突发公共卫生事件知识技能起到了实实在在的效果。 集装箱里的棒状物 1995 年 11 月，车臣恐怖分子在莫斯科伊斯马伊洛夫公园，把铯-137 和一些爆炸物装入小瓶 投入垃圾桶，制造恐怖事件，对公众造成极大的心理阴影；日本核泄漏事故后，全国口岸监测到 日本入境人员、飞机、船舶、集装箱、货物等放射性超标案例数十起。 鉴于此，2013 年 11 月 20 日，由张家港、江阴分支局联合承办的江苏局口岸核辐射超标演练 在张家港口岸拉开帷幕，演练设置某代理公司向检疫部门申报来自日本福岛、装载 20 吨废铝的 “育丰”集装箱轮入境后，运载集卡车通过通道式放射性监测仪时突然发出警报，剂量当量率 20 μSv/h。演练从单证回顾性分析开始，检疫人员疏散作业人员，携带剂量计以手持式辐射监测仪 由远接近复测，辐射值达 0.1mSV/h 时外延 6 米隔离警戒；核素分析定量γ250μSv/h，为本底值 2500 多倍，α、β未见异常；定位到箱内棒状物辐射超标物后，利用长柄将其放入吸纳器，除污 后快速联动环保部门进行交接。随后，120 救护车接走接触事发集装箱并有恶心、呕吐症状的船 员送指定医院诊察，疾控中心对环境接触人员妥善安排观察和随访。 演练立足于日常运载工具检疫工作，符合江苏口岸外贸运营实际情况，船舶来自曾经发生核 泄漏事故的区域，模拟可信度高，处置过程符合相关专项要求，不同专业面衔接流畅，目标人群 处置有礼有节，符合国际卫生法关爱旅行者的健康要义。 行李中的黄液体 全世界目前有 70 多种生物战剂种，炭疽杆菌、天花病毒、肉毒杆菌是公认的危害大易散发 的 3 种，通过空气、皮肤接触和食用受染肉类等途径传染于人。9·11 事件后，恐怖分子制造了 一系列邮包炭疽袭击事件，先后有 18 人感染，5 人死亡。 2012 年 11 月 7 日，无锡分支局在硕放机场承办江苏局口岸生物因子突发事件应急处置演练， 模拟检疫人员发现某入境旅客神色慌张，当即对其随身行李检查，发现夹带有白色粉末和黄色液 体试管两支，旅客说不清其性质、来源和用途，不明生物高度可疑，工作人员快速检测白色粉末， 炭疽杆菌呈阳性、黄色液体肉毒毒素阳性；检疫人员当即采取关闭空调系统、暂停行李提取等可 能引起污染扩散的措施，按程序进行现场控制、送样检测、流行病学调查等，联动开展公安刑侦、 污染源处置、暴露人员控制与救治等措施，最后对污染环境先行由外向里喷洒消毒至污染点、再 对污染点由里向外约两米终末消毒，得到有效控制后恢复通关秩序。 本次演练突出不同情况下、不同工作环节生物战剂 A、B、C 级防护要求。同时，以快速检 测阳性作为启动应急预案的指标元素，凸显了口岸突发公共卫生事件按法定职责和标准程序行使 职权的质检理念。 轮船上的泄漏瓶 1995 年，奥姆真理教在日本东京地铁制造沙林毒气事件。1999 年，车臣恐怖分子在格罗兹 尼频频制造引爆氯气和氨气储罐事件。周围居民遭受严重伤害，在该地区制造恐慌和混乱。 2014 年 10 月 30 日，南通分支局联合南通市口岸委等 6 家单位首次成功举办江苏口岸化学因 子突发事件应急处置演练，演练假定境外敌对分子在某造船企业油漆类化工品中偷偷夹带沙林毒气钢瓶，开箱后泄漏的水果味淡黄色气体让查验人员极不舒服，随即撤至 200 米外上风侧求援， 应急队伍快速集结，侦测人员以旗语报告毒源性质，经防化洗消后交由军地处置。 演练统筹难度高于以往，政府在口岸应急中起到了关键的主导作用。演练参与单位多，投入 设备新，化学因子 A 级防护使用“实打实”的正压式呼吸器，充分考虑了沙林弥散可能造成的对 检疫人员伤害。 随着口岸区域形形色色的核生化有害因子超标案例逐渐增多，能否在第一现场、第一时间应 急救援是风险管控的关键所在。当前，口岸核生化有害因子侦、防、消、管一体化是应急体制机 制发展的必然趋势，实战演练则能融合集体防御、个人（体）防护、检疫测控等先进技术，考量 主管当局统筹卫生、环保、防化等法定职责归口单位，联动口岸当局、海关、边防等应急救援支 持力量，实施综合防御和避免伤害、减轻危害的能力。常态情况下，以“演”带“练”也成为核 生化防范核心能力科学性、实践性、有效性的必备载体。
转自《中国国门时报》作者：杨志俊 刘洋
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