束义才工资指数文章

​关于对安徽原行业统筹企业职工养老保险

缴费工资指数计算问题的研究

束义才

企业职工实行基本养老保险制度改革以后，职工退休养老金的计算是按照社会统筹与个人账户相结合、而建立的基本养老保险个人账户缴费记录来计发养老金的。它是依据职工历年缴费工资指数之和的算术平均值、即年平均缴费工资指数乘以退休上年社会平均工资，所得到的退休人员月平均指数化工资,并据此来计发养老金的。因此，职工基本养老保险缴费工资指数的正确计算就决定了退休人员月平均指数化工资,也就决定了养老金的水平。

-般来说养老金的比较，在同-年度退休人员中，- -是比较缴费年限的长短，二是比较缴费额的多少。实行长缴多得、多缴多得的原则，这也是十八届三中全会对深化养老保险制度改革确定的原则。笔者作为安徽原某行业统筹企业2012年退休人员，在去年底取得养老金计算表后对此进行了研究，发现原行业统筹企业退休人员比较省内其他企业退休人员、在各项可比因素情况下养老金普遍少得-千多元。通过计算对比，可以看到问题主要发生在缴费工资指数计算的差别上。经对2013年退休人员养老金的比较，也同样少得一千多元，问题就是由于缴费工资指数计算的差别。现以某行业企业退休职工与另-一矿业企业退休职工作一对比，就能清晰看出问题的存在。将上述两位不同行业退休职工的缴费工资数据列表，并将社保部门计算的个人缴费工资指数也列表对比，就看到了差距，详见附表。从附表看到:某行业企业退休职工黄某某与某矿业企业退休职工同为1953年8月出生，并同于2013年8月退休。前者比后者早工作23个月，也就是视同缴费年限多23个月;从个人账户储存额看，前者比后者缴费多积累9838.27 元。在上述可比因素情况下，某行业企业退休职工黄某某养老金应该多得，但该退休职工养老金非但没有多得，反而还少得养老金1074. 53元，究其原因主要就是在对缴费工资指数的计算不统-所致。

下面来分析其中的原因。从附表中看到:该省规定1991 - 1995年工资指数依档案工资计算，不按缴费工资计算。1996、 1997两年该省规定不计算工资指数。自1998 年开始到上述两位职工退休上年的2012年、一律按实际缴费计算工资指数。其中: 2006年到2012年缴费工资指数差距很小，且差距是同方向的，就是说多缴费就多得缴费工资指数，少缴费就少得缴费工资指数。而1998年到2005年这8年缴费工资指数差距特别的大，且差距是反方向翻倍的，就是说多缴费的少得缴费工资指数，少缴费的反而翻倍多得缴费工资指数。如表中某行业退休职工黄某某1998年缴费工资是1302.50元，计算得指数为0. 986; 而某矿业977914号职工1998年缴费工资是1142.22 元，计算得指数为2.036， 这前者比后者缴费工资多160. 28元，就是说要多缴费还少得指数1.05，缴费工资指数少得一倍多。从附表中看到，1998 年到2005年某行业企业退休职工黄某某每年都多缴费，其中就有6年少得缴费工资指数都在一~倍多，另2年也少得缴费工资指数近- -倍，原因就在于他们分别按所在行业的平均缴费工资取指数。这样依据不同的计算口径计算的指数当然不- -样，通俗地说这8年他们各自缴费工资指数的含金量是不一样的。依据各自行业平均缴费工资计算的指数是对应于其行业工资的，这样计算的指数差别是由于计算口径不一样带来的。而2006 -2012年是统一 按省社平工资计算的，就是说两者缴费工资指数的计算口径是- -样的，所以计算的缴费工资指数也就一致了。在不同的计算口径下，计算的缴费工资指数没有可比性。在计算养老金时也同样按照各自不同的计算口径作为计算基数来计发养老金，虽然也有些差别，但这基本是相对应的，不具有颠覆性的差别性。但要将不同的计算口径改变为统- -的计算口径时，必须要对原来以不同的计算口径计算的缴费工资指数进行换算，就是把原来在不同的计算口径下计算的指数，用统计指数运算规则的科学方法进行换算。否则就会由于违背统计指数运算规则的科学原理，而带来具有根本性的错误，这是统计指数计算科学所必须要遵循的一般常识。

弄清楚由不同的计算口径更改为统一的计算口径时，要对不同计算口径期间所计算的指数进行换算后才可以累加，进而计算年平均缴费工资指数。那么怎么样对缴费工资指数进行换算呢?可以将不同计算口径期间的行业平均缴费工资的累计数作为行业工资的基期数，将不同计算口径期间的社平工资的累计数作为社平工资的基期数，用行业工资基期数除以社平工资基期数，就得到该期间行业平均缴费工资的基期工资指数。用这个行业平均缴费工资的基期工资指数乘以按行业缴费工资计算的行业工资指数(需要说明的是:实际缴费超过按社平工资缴费封顶的部分要剔除),就得到换算后的指数，计算的结果就基本-一致了。现按.上述方法截取本表1998 - 2005这8年的社平工资总和基期数为6192元，把社平工资三倍封顶缴费工资总和16116 [ (6192 +458 - 1278)*3]元作为报告期数，除以社平工资总和基期数6192，得指数为2. 6027,这个2.6027 是按社平工资三倍缴费的社平工资指数。1998 一2005年黄某所在行业平均缴费工资总和基期数是14989元，用报告期的同度量因素封顶缴费工资16116除以行业平均缴费工资总和的基期数14989,得指数为1.0752，这个1. 0752 是按黄某所在行业平均缴费工资计算的行业工资指数;再计算行业平均缴费工资所对应的社平工资指数，即用行业平均缴费工资之和14989除以社平工资之和6192，得指数为2.4207，这个2. 4207 指数就是行业缴费工资基期指数。把行业缴费工资基期指数与行业工资指数相乘，即1.0752 *2. 4207 =2. 6027 指数,可见，所得指数就完全- ~致了 。这就是黄某某所在行业经过换算后的年平均工资指数，才是符合统计指数计算规则的。用上述演算的基本公式来换算黄某某1998 - 2005年的缴费工资指数之和就比较方便了。黄某某这8年缴费工资总和是15771.96 (已扣除超过社平工资三倍的部分)元，用15771. 96除以行业平均缴费工资总和14989，得指数为1. 0522,这个1. 0522 就是黄某某缴费工资对应行业平均缴费工资计算的行业工资指数，用黄某某的个人行业工资指数乘以先前演算的行业缴费工资基期指数2.4207, 就得到黄某某的8年平均缴费工资指数，即1.0522 * 2.4207 =2.5471 指数，这个2.5471指数就是退休职工黄某某1998 - 2005年经换算后的8年年平均缴费工资指数，再将2. 5471 指数乘以8，就得到换算后的8年累计指数20.3768。将这个累计指数带人到历年累计的指数中进行年平均指数的计算，才是公平合理的。

职工缴费工资指数计算的差别，作为普通职工个人在平时一般发现不了，只有在职工退休计算养老金时、通过养老金计算表才有可能被发现。造成缴费工资指数计算差别的原因，是由于计算口径即统计指数计算的同度量因素不一致。按照统计指数计算的科学原理，在不同度量因素下计算的指数没有可比性。为了达到具有科学的可比性，就必须要在同度量因素下进行计算比较，才具有科学性、可比性。上述缴费工资指数的换算，就是把1998 - 2005年以不同的计算口径计算的指数，运用统计指数计算的科学原理和方法，对相关数据在同度量因素下进行换算后得到的计算结果。这是统计指数计算科学的基本规则，是不可以违背的。任何事物只有按客观规律和科学方法、而不是主观臆断地行事，才能克服或避免错误的产生。(作者单位:安徽省巢湖市巢湖供电公司)