美国，一个小镇。一个母亲，海耶斯，因女儿被强奸致死，愤怒满腔。未想一句气话竟一语成谶，自责，难以自己。
半年多，未破案。她无法容忍。在女儿遇害地，租下三块废弃多年的广告牌，刷上红底黑字：女儿被强奸致死；凶手仍逍遥法外；威洛比局长你到底想怎样？
警局震动。警员迪克森出面恐吓广告公司员工瑞德，又寻到海耶斯，当面挑衅。局长威洛比理解海耶斯心情，向她解释：已尽力调查，无奈毫无线索，案件无进展。且自己身患癌症，时日无多，心有余，力不从心。不过，求解无果。
小镇人认可威洛比的为人和工作，觉得海耶斯过度了。
威洛比在办案中晕倒。自知已不能长久，不愿让妻子照料一个到时无法自理的自己，他写下遗书，还给海耶斯和迪克森各写了信，举枪自杀。
迪克森恶意报复，将瑞德从楼上扔出窗外。新来的局长将迪克森开除。海耶斯前夫为阻止海耶斯继续执拗，在夜里点火将三块广告牌烧毁。在广告工人帮助下，海耶斯将广告的备份再次贴上。海耶斯也去报复，火烧警局。迪克森正在警局内读威洛比给他的信，做一个正义警员的本心被点燃，他在大火中冒生命危险抢出该案案件卷宗。
脸被烧伤的迪克森和被他扔出窗外摔伤的瑞德同住一病房，迪克森向罗比认错，道歉。
迪克森伤好后，一次在酒吧里听到邻座两男人对话，其中一人正沾沾自喜于自己所犯强奸事，所说经过跟该案相似，迪克森先悄悄看了对方车号，施个计，不惜被打得头破血流，硬是用指甲抠到了对方的血。他将此事告诉海耶斯，说凶手基本认定。海耶斯第一次对他说了谢谢。但DNA检测结果，对方不是此案凶手。海耶斯又一次失望。迪克森英雄情结升起，说尽管如此，对方是个强奸犯无疑。并把对方地址告诉海耶斯。海耶斯决定第二天就去。迪克森问需要同行者吗，海耶斯接受。
次日海耶斯拿了行包，迪克森拿了猎枪，两人驾车出发。途中，海耶斯两次叫迪克森名字，挑起话头，迪克森懒懒半睡。他说，他并没想好一定要杀对方。海耶斯也说，她也没想好一定要杀对方。并说那就边走边想吧。她嘴角一瞬间闪过一点笑意，这是整部电影中她第一次露出哪怕是这么一丁点的笑。影片结束。
此片从头至尾满是愤怒，戾气，人人如此。这社会，这生活，不如意事太多。对于海耶斯，老公跑了，还找了个19岁漂亮女孩同居，刺激着她。她不满意女儿生活态度，却不料竟无意中送女儿走上悲惨死亡路。
此片把普通人的多面人性一一暴露，展示。所谓善良和暴戾，诚实和谎言，怜悯和自私，温情和冷漠，都可能同时出现在同一人身上。此片剧本好，语言好，矛盾集中，层层深入，步步紧扣，一环扣一环。演员尤好，女主角超棒。两个男配角也极出彩，前半是威洛比，后半是迪克森。音乐也有精彩处，一首《夏日里最后一朵玫瑰》几次出现，歌词正合剧情，不用复述，案情、人物心情已一切尽知，并马上随之进入情绪，效果颇佳。
社会就是如此悲凉，充斥愤怒，戾气，无奈。而温情暖意，恰恰就在人心底处，永存。人，都有想做的事，都有活下去的欲念和动力，由此给世界带去无穷反复的愤怒和温暖。此片张力极大，无限之大。
此片自去年11月上映以来，已连续获得世界多地多项大奖，三天前在今年奥斯卡颁奖大会上，又获得最佳女主角和最佳男配角两项大奖。
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