干国良臣陶澍
原载《老年人》2009年第5期
马美著
岳麓书社副社长、编审
道光十一年（1831），长江中下游地区发生特大洪涝灾害，到处房屋坍塌，百姓流离失所。当时的两江总督积极抗灾救灾，提出十二条赈灾章程，又通过整顿盐政使财政收入大增。道光皇帝十分高兴，在给两江总督的奏折中批示：“裕国而安民，通商而除害，汝为干国良臣。”这位干国良臣，就是清代经济改革的先驱陶澍。
经济改革的先驱
陶澍（1779—1839），字子霖，号云汀，湖南安化人。清嘉庆、道光年间的重要政治家，官至两江总督，兼理两淮盐政。
陶澍为官的时候，正是清代走向衰落的时期。他敏锐地发现了社会的诸多弊端，并积极寻求解决社会弊端的方略，在经济领域推行了一系列改革措施。
改革盐政，以票盐制代替纲盐制，是陶澍经济改革的重要内容。清代沿袭明代的盐政管理体制，食盐的运输与贩卖都由一批富商即“纲商”垄断。“纲商”抬高盐价，官僚中饱私囊，导致民不聊生。而私盐的猖獗，又使税收急剧减少，国库空虚。陶澍大胆推行票盐制，所有百姓都可以依法请票，贩卖官盐，彻底打破了官商的垄断。这一政策推行后，盐价公平，百姓得利，国家财政收入增加。
陶澍在两江（辖江苏、安徽和江西三省）任巡抚、总督十九年，深知水旱灾害对当地人民的危害，推行了一系列新的治水措施。
陶澍实地考察，兴修水利。他在传统的“筑堤束水”基础上，更加强调疏通的办法。陶澍从实际出发，巧妙利用地势、水势来治水，先后疏浚了洪泽湖、黄浦江、吴淞江、浏河、白茆河等。这些水利工程，改变了两江地区的生态环境，提高了抗灾能力。
陶澍提倡海运，开启了我国近代运输改革的先河。经运河北上的漕粮运输，是清王朝的生命线，朝廷每年要从南方运送漕粮供应京师。在嘉庆、道光期间，漕运的问题日渐突出。既有运河淤塞的原因，也有沿途官吏勾结盘剥的原因。
道光六年（1826），陶澍力举实行海运，将160余万石漕米从海上起运。粮船从吴淞口开出，经水路4000多里，旬月即抵天津，费用较河运减少一半。这一壮举标志着清代海运的兴起，促进了清末商品经济的发展。
湖南人才的领袖
中兴将帅，什九湖湘。晚清时期，湖南人才辈出，而湖南人才群体的崛起，肇始于陶澍的培养、提携和扶植。
魏源。此人很有才干，但科举不顺，郁郁不得志。陶澍十分欣赏魏源的学识才干，竭力予以推荐提携。魏源做过多年陶澍幕府，陶澍开创海运、改革票盐、救济灾民、治理江河，均有魏源参与筹划。魏源在陶澍的帮助和培养下，能力和学识都得到很大进步，成为当时著名的改革家。
左宗棠。这位湘阴人自幼饱读诗书，学识渊博，但也科场不顺，于是以教书为生。道光十七年（1837），陶澍回乡省亲，路过醴陵，在馆舍见到一副对联：“春殿语从容，廿载家山印心石在；大江流日夜，八州子弟翘首公归。”对联写得工整，书法也很遒劲，让陶澍十分惊奇。当他打听到对联的作者原来是教书先生左宗棠时，两人一见如故，还畅谈通宵。在陶澍的提携下，左宗棠后来官至东阁大学士、军机大臣。
胡林翼。胡是陶澍的女婿，他是湘军的重要人物，官至湖北巡抚。胡出生于富豪之家，自小沾染了不少公子哥儿的坏习气，然而陶澍却对他的潜质看得很准，亲自为其制订学习计划，并延请名师教授。好风凭借力，胡林翼自是学问日长，24岁即考中进士，走上了仕途。
有学者指出：
“陶澍上承王夫之经世致用思想遗风，下启林则徐、魏源等务实变革思想新潮，成为江南地区领袖群伦的中心人物。”
公正廉明的清官
陶澍是一位很有作为的封建官僚。他在任上推动了一系列经济改革，为挽救清朝王朝覆亡起过延缓作用。陶澍的改革无疑会触动一部分人的利益，但他的改革措施之所以能够成功推行，与他自己为官清廉、大公无私是分不开的。
嘉庆二十年（1815）九月，陶澍奉旨巡视江南漕务。到江南后，一些办理漕政的官员前去拜访送礼。陶澍假装收下，等漕官的贪贿全部暴露后，他便把所收财礼全部发回地方作为修建书院之用。这样一来，漕务得到整饬，漕官也不敢再贪污勒索了，老百姓的负担也大大减轻了。
道光十年（1830），陶澍任两江总督后，两淮盐政衙门照例送赏需银二万两至总督府。这种“赏需银”，表面看来是合法收入，实际上是盐政官员为自己长期留任肥缺，而对上司的一种贿赂。陶澍坚辞不受。后来，他兼理两淮盐政，又以“总督养廉已极优厚”为由，拒绝领取盐政养廉费。
陶澍一生清廉洁，被后人推选为清代著名的清官之一。陶澍去世后，清代两江总督林则徐曾作一联挽陶公，对陶澍作了这样的评价：
大度领江淮，宠辱胥忘，美谥终凭公论定； 前型重山斗，步趋靡及，遗章惭负替人期。
陶澍（1779-1839），字子霖，号云汀，长沙府安化县人，清代名臣。嘉庆七年（1802年）进士，官至两江总督，兼理两淮盐政，卒谥文毅。
折衷群策奇功就，立断当机大勇能；
宠辱不惊盘石固，淳涵无际海波澄。
——林则徐
公奋不顾身，力排众议，卒能创始善终，可久可大。而海运、盐票，尤百世之利，后之筹国者必将取法焉。
——魏源
淮北盐务，自前督臣陶澍改行票盐，意美法良，商民称便，果能率由旧章，行之百年不弊。
——曾国藩
不有陶澍之提倡，则湖南人才不能蔚起。
是国藩之成就，亦赖陶澍之喤引尔。
——萧一山
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