目前，在农村中小学教师的管理中，大部分地区是采用行政限制的办法。不允许教师停薪留职、辞职、重新择业等手段，而是只能让教师主动旷工进而采取行政开除处分。这就使教师的管理停留在计划经济的时代，真正意义的与市场经济脱节，限制了教师行业人才的流动性。这样，一线教师也就在制度上与校领导相比明显的处于弱势地位。当发生学校领导对一线教师的侵权行为时，也没有任何机构可以申诉与客观的仲裁。社会是“法制社会”，而农村中小学教师队伍却是“人制社会”。
2009年国家实施《教师绩效工资》目的是：提高广大一线教师的工作积极性，原本是大好事。但是在这样的大背景下，学校的实际操作过程中却变了味。具体表现为：
-、学校教师绩效工资具体实施方案，由学校领导（或操纵）制定。二、教师业绩考核，由学校领导考评。
在这教师对校领导侵权无法说不的教师管理体制下，一线教师只有忍气吞声，也就发生了学校领导的绩效工资是一线教师的几倍的现象。
另外，教师聘任制的实施，也同样存在相同的弊端。
农村中小学教师管理不解决“人制”的弊端，使其进入法制社会。在这样的背景下，实施《教师绩效工资》和《教师聘任制》，终将是无限的放大领导手中的行政管理权力，为学校领导的徇私舞弊提供无限的空间。终将是无限的挫伤一线教师的积极性。
学校是一个圣洁的地方，在这一方纯净的土地上，如果每天都上演着校领导对一线教师的侵权行为，每天都进行着校领导与一线教师的利益之争。中国的基础教育未来的发展出路又在何方？中国目前了教育又如何能培养“钱学森、李四光”等顶级人才？
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