国发〔2019〕4号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《国家职业教育改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院
2019年1月24日
（此件公开发布）
全文点击《国家职业教育改革实施方案》
……
此处省略万字，但是最重要的一条是：
第二项
二、构建职业教育国家标准
第八条
（八）实现学习成果的认定、积累和转换。
让我们放大来解读一下：
加快推进职业教育国家“学分银行”建设
加快推进职业教育国家“学分银行”建设，从2019年开始，探索建立职业教育个人学习账号，实现学习成果可追溯、可查询、可转换。有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换，为技术技能人才持续成长拓宽通道。职业院校对取得若干职业技能等级证书的社会成员，支持其根据证书等级和类别免修部分课程，在完成规定内容学习后依法依规取得学历证书。对接受职业院校学历教育并取得毕业证书的学生，在参加相应的职业技能等级证书考试时，可免试部分内容。从2019年起，在有条件的地区和高校探索实施试点工作，制定符合国情的国家资历框架。
学分银行
学分银行(Credit Bank System，CBS)是大学等办学机构模拟、借鉴银行的功能和特点，以学分为计量单位，按照共同的参照标准，以信息平台为支撑，通过专门的认证服务机构对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算，使其在各个阶段通过各种途径获得的学分得到积累或转换。当被认定的学分积累达到规定数额时，可以据此作为获取学历证书、职业资格证书或培训证书的凭证。这是在国际上逐步通行并日趋成熟的一种新型教育教学管理制度。
学分银行是在终身学习时代国际逐步通行的教育管理新范式。
学分银行在职业教育和继续教育领域将发挥越来越重要的作用
学分银行是面向社会、面向公众具有较高公信力的个人学习成果整合数据库，可以为行业企业人才搜寻、筛选和评鉴等提供系列基础分析数据。
个人学习成果的认证、积累与转换的权威机制。
学分银行可以实现企业对个人专业培训成果的认证，在学习积累方面实现国内大学，乃至国际高校间的学分互认
而在欧美地区，学分互换机制相当成熟。“欧洲学分转换系统”通过更新“信息包裹”，记录学生出国学习前后的成绩、课程、学位申请、学校管理程序、教学日历、评估模式等相关事宜，课程和成绩一目了然，使学生在国外继续学习很容易。学校负责为学生准备和交换记录副本，复印件由学生保管，在原学校和新选学校之间进行交换。甚至企业都可以与普通高等院校联合开办“企业大学”，成绩可转换成大学课程学分，与大学之间的学分转换相同。
通过学分银行的学习累计，终身学习者将获得国际知名大学学业证将成为现实！
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