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环境保护≠拆猪场,养猪≠污染! | 齐鲁动保特约·猪事半月谈


齐鲁动保特约·猪事半月谈
《农财宝典》新牧网 杨鹏


1、禁养区究竟能不能养猪?


新闻导读:一篇署名湖北省畜牧兽医局 汪明阳 徐奥的文章发布在农村新报上,文章指出,有些地区在划定“禁养区”并进行清理整治时,对“禁养区”概念存在误读情况,主要表现为,在划定的“禁养区”实行“全面禁养”,即划定区域内一头猪或其他畜禽也不能养,现有养殖活动一律限期清理。该文表示,从法律概念来说,“禁养区”是指禁止建设养殖场和养殖小区的区域,即禁止建设达到省级人民政府设定养殖规模以上养殖场所的区域,湖北省人民政府确定我省规模养殖标准为:生猪≥500头(年出栏)。对于规模以下的养殖户来说,不是要禁止其养殖行为,而是指导其做好养殖污染防治工作。同时还指出,限养区”是在一定区域内,结合区域环境容量,限定畜禽养殖污染排放问题的区域。限养区不是对畜禽养殖量的限制,而是对畜禽养殖污染物排放总量的限制。


新牧点评:根据现有的禁养拆迁做法,人们会自然而然地认为,如果被划定为禁养区,养殖场基本上就是保不住了。而这篇以官方名义发布的文章却让养殖户看到了希望,原来还有另一种政策解读方法——要治理的根本是污染,而非养殖。其实养猪是不是就等于污染,这个答案浙江已经给出答案。


浙江在轰轰烈烈拆了猪场后,现在的论调已转变为留存的养猪场也可以相当美丽,三废排放量也可以不是问题。然而,如果只是环境的事,或许不会所有地方都一刀切地拆猪场,我们需要反思的是,即使允许禁养区养猪,是不是就代表那些可能要被拆的猪场就实现可以达标排放。还有就是,论调虽好,执行怎样也是个未知数。总之,环境关,现在是摆在养殖场面前的第一关,即便是在适养区,也是同样。


2、农业部给联苗降温,趋势遭遇政策阻挡


新闻简介:近期,农业部发布《兽用疫苗研发和注册相关原则》(征求意见稿),对《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》明确提出要求净化、根除的疫病,不得研制联合疫苗,包括与其他疫病间的联合疫苗;对易于重组的不同毒株和不同血清型,不得研制多毒株弱毒疫苗。


同时还规定,属于下列情形之一的境外生产企业生产的兽用生物制品不允许注册:(一)《一、二、三类动物疫病病种名录》规定的一类动物疫病的弱毒疫苗;(二)我国未发生和已消灭的动物疫病的弱毒疫苗;(三)病原易变异的新毒株、我国未发现的血清型疫病的弱毒疫苗;(四)与国内流行毒株没有交叉保护作用的弱毒疫苗。


新牧评论:近年来,联苗产品在简化免疫程序、降低应激反应上具备突出优势,被不少疫苗企业认为是趋势性产品。据统计,2016年我国注册的25个疫苗产品中,44%为联苗产品,其中11个禽苗产品中,73%是联苗产品,9个猪苗产品中,33%是联苗产品。而按照意见稿中的要求,联苗将不得包含猪伪狂犬病、猪蓝耳病、猪瘟以及猪口蹄疫。该意见稿一旦正式发布,将对联苗研发方向产生重大影响。目前,已经批准上市的只有蓝耳-猪瘟二联苗一个产品,由中牧股份和硕腾于2016年陆续上市。今后,如果此类疫苗不再批准研制,那么这个产品是否将会成为第一个,也是最后一个?或者也将消失?


3、镇政府强拆养猪场被判违法 赔偿31万多元


新闻简介:广州市黄埔区九龙镇人民政府(以下简称“九龙镇政府”)先后于2012年、20l3年发布通告,要求生猪养殖户自行关闭或完善手续,自行清拆的按28元/平方米标准给予补贴。由于谢某未在镇政府规定期限内自行清拆,九龙镇政府于2013年12月6日强制拆除该养猪场。广铁中院二审认为,原审以九龙镇政府实施强拆行为违反法定程序确认违法正确,但谢某擅自在养殖场修建畜禽舍等生产设施的行为属于违法使用农用地的行为,不属于违法建设。九龙镇政府因违法强拆导致谢某合法财产的损失,应当承担赔偿责任。谢某的财产损失包括生猪损失、养殖场建设损失和其他财产损失,三项共319679.04元,二审据此改判九龙镇政府赔偿各项财产损失共319679.04元。


新牧评论:此消息一出,各种言论都有,不少人仍然在内心便对强拆有了敌对心理,有的人甚至表示此人的后台硬,所以能赢官司。新牧君认为,过多的猜疑其实并无意义,应该看到的是其积极的一面——在司法审判中,就怕没有先例,一旦有了先例,以后同样的官司也就多了依据。在当今绝大多数人面临遭强拆索赔无果的情形下,这场官司的胜利是一个值得借鉴的例子。


4、农业部预警:春节过后猪价将下跌,但降幅不大


新闻简介:近日,农业部市场与经济信息司发布了最新的《农产品供需形势分析月报》,其中指出,随着春节到来,生猪出栏量有望继续增加;国内外价差有望进一步拉大,生猪产品进口量仍将保持高位。受天气转冷、春节到来等因素影响,猪肉消费将季节性增加。预期 2017 年 1月份猪肉价格稳中上涨,但春节过后,在无利好因素的情况下,猪价预期稳中趋降,受生猪产能未能恢复影响,猪价降幅不大。


新牧评论:农业部一发布数据或者预测,都会招来大片质疑。但是不管信不信,行业人士是一定要关注农业部发布的数据。新牧君觉得,农业部对于数据的监测是有依据和能力的。曾有农业部相关人士告诉记者,农业部对于猪价的判断,不仅仅是基于生猪的监测点,还要根据饲料和疫苗的使用情况。而且农业部预测猪价形势主要不是为了预测猪价本身,而是希望通过此来指导生产,避免过度补栏或减栏。至少可以相信的是,目前在农业部监测的数据中,生猪的产能影响尚未恢复。




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