7月12日，省政府办公厅召开新闻发布会，解读这一文件。省卫生计生委副主任何小鹏，省人力资源社会保障厅副厅长相伯伟等出席新闻发布会。
记者了解到，截至2016年底，江苏60岁以上老年人口1719.26万人，占户籍总人口的22.10%。何小鹏表示，江苏医养结合工作与日益增长的老年人健康养老服务需求相比，还存在一些差距，主要是区域、城乡发展不平衡，医养结合服务对居家、社区的供给不足，社会力量参与医养结合产业发展的积极性有待充分调动等。同时，专业人才严重短缺等也制约了医养结合的发展。为此，江苏推出《实施意见》，建设与“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度融合养老服务体系”相适应的，覆盖城乡、规模适宜、功能合理的医养结合服务网络。
同时，记者从新闻发布会上获悉，江苏医养结合已取得初步成效。截至目前，全省90%的乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心已开展家庭医生签约服务，包括老年人在内的重点人群家庭医生签约率达到44.8%；全省共有医养结合机构385家，床位6.2万张；全省有157家二级以上医院开设老年病专科，开设老年病床位5122张；有老年病专科医师153名，康复护理技术人员13400多名。
根据《实施意见》，江苏将推动医疗服务向社区和家庭延伸放在首要位置，突出其主体地位。丰富医疗、养老机构的合作内容，创新医养结合联合体形式。明确向居家、社区提供中医养生保健服务，同时，发挥江苏中医药的特色优势，养老机构开设中医特色科室，推进中医特色医养结合机构建设，将中医药融入医养结合服务全过程。
《实施意见》要求，二级以上综合医院和中医医院要开设老年病科，鼓励医疗资源丰富的地区，转型发展老年医疗机构和护理型养老机构。到2020年，每个市至少建立1所安宁疗护中心或有安宁疗护功能的医疗机构；每个县（市、区）建有1所以上的护理院或康复医院；全省老年护理院达到200所以上，继续保持全国领先地位。
为保障医养结合目标任务顺利完成，《实施意见》落实具体举措，不仅畅通医保支付，加大保障力度，而且强化政策扶持，优化审批流程。同时，加强老年医学、康复、护理、营养、安宁疗护等方面专业人才的培养，将老年康复、护理人才等纳入卫生专业技术人才教育培训体系，加大对从业人员的补助力度。
“以前养老是'家务事’，现在不同了，政府正在积极作为。”省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长蒋同进表示，目前江苏民政将落实福利彩票公益金50%用于养老服务，未来还将增加投入。蒋同进还介绍了民政部门在实现养老机构医疗卫生全覆盖这一目标的具体举措，他说，通过四种方式实现养老机构和医疗机构之间的紧密结合。“一是不具备设置医疗机构条件或医疗服务能力弱的养老机构，可与周边医疗机构签订协议，建立绿色通道，提供便捷的医疗服务，包括社区卫生服务中心以及各类主体举办的医疗机构；二是由附近的医疗机构在养老机构设立医务室或医疗点，选派医护人员开展医疗服务；三是养老机构内设立医务室或者护理站等医疗设施；四是养老机构设立护理院或老年康复医院。”【整理编辑：时英平】
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