【考察能力】
组织管理能力
【审题】
由题干判断这是一道解决具体问题的组织管理题，要求学生从监督人员角度解决群众的投诉问题。
审题点1：“某地村民将房屋改建为民宿出租”
这句话交代了矛盾产生的背景，并且告知考生，民宿的开办人为当地村民。由此可以思考：一方面，村民将房屋改建民宿有利于增加村民收入，让游客感受当地风土人情，另一方面需要考虑村民擅自改建是否经过了相关审批手续及备案。
审题点2：“但是近来有游客反映民宿设施不完善、卫生不达标”
题目的核心矛盾就是游客的这一投诉，因此在答题时根本任务就是要解决游客的投诉和反映，对于本村民宿进行排查，对于游客反映的问题整改到位并及时回复游客。在答题中可以运用多种方式进行排查：例如普查与重点突击相结合等。同时，也可以对不符合规范的民宿进行指导，保证设置合理。
审题点3：“你市旅游局监督人员”
在答题时要注意自己的身份定位，旅游局监督人员职责在于规范旅游服务质量，因此整顿民宿是我们的职责之一。但是也要注意到，旅游局监督人员在检验设施、卫生等问题方面并非专业，因此可以考虑到邀请当地市场监管部门、卫生监督部门及当地民宿协会形成联合执法小组，共同参与检查，全方位保证检查整改的有效性。
【思维】
【解析示例】
民宿是发展农村旅游业的重要一环，民宿的环境直接影响了我们村在游客心中的印象。因此，在面对游客的反映时，我会引起高度重视，积极解决整改。
第一，我会了解具体情况。我会第一时间找到反映这类问题游客的联系方式，通过电话告知其我的身份，询问他们具体在哪家民宿遇到了设施不全、卫生不达标的情况，同时询问游客是否有照片，并请求能否发送至单位邮箱。我也会告知群众我们一定会尽快解决整改并给出答复，并对于给其造成了不好的旅游体验而诚挚道歉。
第二，组建执法小组。我会将情况反映给我局领导，请求领导联系当地的住房城乡建设部门、市场监管部门、卫生监督部门、消防部门以及民宿行业协会专家组成执法小组，同时提前将游客反映的相关单位及问题告知小组成员。
第三，开展重点民宿专项调查整改行动。我会带领执法小组成员赶赴民宿，对于民宿内的设施、卫生情况进行全方位调查。其一，我会查阅民宿是否有相关备案资质，对于没有资质擅自改建的，责令其停业，同时告知村民必须到行政审批窗口进行备案，获取营业执照后方可开设民宿。其二，对于设施不符合要求的，我会请民宿行业专家向其解释相关法律规定，告知其民宿的建筑面积、客房数量等具体要求，我也会请求消防部门通知具体讲解如何在民宿内设置消防通道，保证安全。其三对于卫生不达标民宿，下发卫生监督意见书，要求其限期整改。对于一些情节严重的单位，可以给予当场行政处罚，必要时可以要求其停业整顿。在执法过程中全程使用执法记录仪，将民宿情况进行全方位的拍摄。
第四，公示整改结果。在整改行动完毕之后，一方面再次联系投诉游客，告知其处理结果，并感谢其监督，欢迎下次来我村旅游视察；另一方面，将本次整改结果、处罚单位在我们镇的相关网站进行公示，欢迎群众的监督。
第五，开展普遍性排查，提升民宿相关意识。在本次活动处理完毕后，我会建议领导对于本辖区内其他民宿开展一次专项检查，对于设施问题、卫生条件全方位排查，保证游客的旅游体验，同时，我也会建议领导组织本村所有开设民宿的村民集中学习，通过法律解读、案例介绍告知村民开设民宿的相关规范，明确法律职责保证本村民宿既干净卫生，又能彰显我村风土人情。
【解读】
本题本质上是一道群众投诉类的题目，在答题的过程中抓住需要解决的问题解决到位即可。在本题中有两个注意点：一是注意开篇交代发展农村旅游，因此需要从农村旅游层面去考虑到如何保证农村旅游的持续性发展，这就需要后期不断提升村民意识；二是注意题中身份为旅游局监督人员，因此在整改时要善于联合专业部门全方位整改。
【拓展】
1.旅游局职责
（一）统筹协调旅游业发展，制定发展政策、规划和标准，起草相关法律法规草案和规章并监督实施，指导地方旅游工作。
（二）制定国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施，组织国家旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动。指导中国驻外旅游办事机构的工作。
（三）组织旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作，指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发，引导休闲度假。监测旅游经济运行，负责旅游统计及行业信息发布。协调和指导假日旅游和红色旅游工作。
（四）承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为。组织拟订旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的标准并组织实施。负责旅游安全的综合协调和监督管理，指导应急救援工作。指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设，指导行业组织的业务工作。
（五）推动旅游国际交流与合作，承担与国际旅游组织合作的相关事务。制定出国旅游和边境旅游政策并组织实施。依法审批外国在我国境内设立的旅游机构，审查外商投资旅行社市场准入资格，依法审批经营国际旅游业务的旅行社，审批出国（境）旅游、边境旅游。承担特种旅游的相关工作。
（六）会同有关部门制定赴港澳台旅游政策并组织实施，指导对港澳台旅游市场推广工作。按规定承担大陆居民赴港澳台旅游的有关事务，依法审批港澳台在内陆设立的旅游机构，审查港澳台投资旅行社市场准入资格。
（七）制定并组织实施旅游人才规划，指导旅游培训工作。会同有关部门制定旅游从业人员的职业资格标准和等级标准并指导实施。
（八）承办国务院交办的其他事项。
2.民宿行业国标
2017年8月21日，国家旅游局正式宣布，《旅游经营者处理投诉规范》、《文化主题旅游饭店基本要求与评价》、《旅游民宿基本要求与评价》、《精品旅游饭店》等4项行业标准已经国家旅游局批准，并将从2017年10月1日起实施。
【相关真题】
（1）你所在社区将迎来工商、卫生、消防三部门联合检查，领导把事情交给你去做，你怎么办？（2016年7月3日黑龙江省公检法）
（2）小商小贩占道经营严重，影响附近的居民和学校的正常生活，你是城管工作人员，联合了工商等很多部门一起进行联合整治。如果你是这个城管工作人员，你会如何开展工作？（2017年6月20日湖北）
原创作者：启示老师，文章来源于公众号：公务员事业单位考试之家
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