深度评论 | “两增一控三提高”，引导央企迈向更高质量增长
2021年，中央企业经营业绩斐然，效益增长创历史最好水平，高质量发展迈出新步伐。全年实现营业收入36.3万亿元，利润总额2.4万亿元、净利润1.8万亿元，营业收入利润率、研发投入强度、年化全员劳动生产率和资产负债率全面完成预期目标。在新冠肺炎疫情持续、全球经济下行的背景下，中央企业的效益增长有力支撑了我国经济总量和人均国内生产总值进一步提升，也为国资央企继续践行高质量发展树立了信心。面对2022年的复杂环境，国资央企有必要继续扎实做好各项工作，扮演更为关键的角色。国资委党委书记、主任郝鹏在中央企业负责人会上表示，做好2022年国资央企工作责任重大。为引导中央企业在稳字当头、稳中求进中主动担当、积极作为，更好发挥国民经济“稳定器”“压舱石”的作用，2022年“两利四率”要努力实现“两增一控三提高”。该表述一经提出即引起舆论关注，多家主流媒体直接以“两利四率”“两增一控三提高”为题进行报道评论，高度肯定考核的重要意义。确实，从过往一年的实践和成绩来看，以“两利四率”衡量和引导央企高质量发展确实有效，其合理性及重要性不断彰显。“两利四率”从利润增长、科技创新、营收质量、负债结构等多个维度提出要求，丰富了企业高质量发展的内涵。从过去几十年中国企业的成长历史来看，转向并坚持高质量发展并不容易，意味着对过往发展经验和经营模式的重大改变。20世纪末到21世纪初的十年，我国经济经历了加速发展的阶段，生产潜力不断得到释放，生产要素有效利用，经济规模越来越大。很多企业得益于这一快速增长期，款好贷、钱好挣、成本低，外部经贸环境相对稳定，致使很多管理者形成了规模和速度情结，认为增长是肯定的、扩张是必然的，企业越大越好、业务越多元越好，“大而不倒”的想法愈发严重。然而，这种粗放的经济增长模式难以持续，经济结构不合理，能源、资源、环境等约束日益凸显，加之全球经济增速放缓，许多企业在近几年来开始面临各种困难——居高不下的负债率、压减不动的成本、逐渐贬值的资产和竞争日趋激烈的市场，一步步让管理者体会到增长困难、后劲乏力。2020年以来，多家大型企业陷入经营困境，栽进债务泥潭，部分企业甚至直接进入破产重整。这一形势让各方更加意识到高质量发展的重要性。对我国企业特别是中央企业来说，经过多年改革发展，规模实力有了大幅跃升，现在的关键是做强做优，打好我国经济高质量发展的微观基础。当前，中央企业不仅要加快转变发展模式，而且要保持发展定力，不受短期利益等因素干扰，以长期主义的心态践行高质量发展。所以，继续坚持明确的考核指标尤为重要。如果说“两利四率”是引导央企加快高质量发展的“指挥棒”，那么2022年“两增一控三提高”的目标要求就是更为具体的经济任务。“两增”即利润总额和净利润增速高于国民经济增速，提醒中央企业保持合理的盈利水平，有发展、有进步，继续承担促进国民经济增长的重要责任；“一控”即资产负债率可控，要求企业充分认识当前环境下的债务问题，将降负债、防风险放在突出位置，为企业进一步发展留出安全空间；“三提高”即营业收入利润率、全员劳动生产率、研发经费投入进一步提高，分别对应着盈利能力、提质增效和科技创新。这既包括量的增长也需有质的提升，特别是提高全员劳动生产率和研发经费的目标，要求企业更加注重主责主业，打好高质量发展的基础，增强效益增长的稳定性和可持续性。总的来说，这一新任务对中央企业既是压力也是挑战，需要把推动高质量发展和促进稳增长结合起来，以稳促进，以进固稳。完成“两增一控三提高”的目标，中央企业必须充分认识到宏观形势的严峻，做好降本节支、严控负债，提升投资质量、提高生产经营水平，加大力度做好科技创新工作。更为重要的是，各中央企业需要探寻出更适合自己的商业模式和增长之路——即如何平衡好发展速度、盈利水平和资本结构这三个关键变量，既要有所进步，又要防范风险，在经济下行期保持高质量的增长，进一步发挥中央企业稳经济的“压舱石”作用。
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