精彩讲话：杭州市副市长孙旭东在浙江省“十链百场万企”系列对接活动之数字安防产业链专场大会上的讲话摘要...
各位领导、企业家，朋友们，大家好！
根据产业链专场活动安排，现在由我代表杭州市政府解读杭州市产业链链长制及智能物联、集成电路产业政策。众所周知，杭州是全国数字安防产业发展的核心区，2021年入选工信部国家级先进制造业集群，具有较强的国际竞争力，素有“全球安防看中国，中国安防看杭州”的美誉。杭州通过谋划“中国视谷”产业地标，明确以数字安防为基点，向视觉智能产业跃升的发展路径，在产业规模、发展质量、企业梯队、技术创新、产业融合方面持续保持领先优势。2021年，杭州数字安防核心产业实现营收2720.8亿元，同比增长17.2%，泛安防总体规模超6000亿元。杭州市第十三次党代会提出打造智能物联万亿级产业生态圈，包含视觉智能、云计算大数据、高端软件和人工智能、集成电路、网络通信、智能仪表等6条产业链。其中，以数字安防为核心应用的视觉智能产业链是成熟度最高、产业规模最大的一条链，是智能物联产业生态圈的核心支撑链。随着智能物联技术的发展，视觉智能与云计算大数据、高端软件和人工智能、集成电路、网络通信等产业链呈现相互交融、并进发展趋势。为此，市委市政府审时度势，提出实施产业链链长制，重点发展智能物联、生物医药等5条产业链，并配套制订总纲性意见和专项政策。“链长制”的实施能有效优化产业链布局，集成产业链关键要素，发挥产业链龙头“链主”企业的引领作用，优化提升产业链，推动构建产业链上下游、大中小企业间紧密配套、协同发展的产业链供应链生态。当前，我市数字经济增速相对放缓，产业结构有待优化、企业分布和区域发展不平衡问题明显，硬核创新亟待突破。实施产业链链长制，由市领导领衔推进重点产业，有利于优化完善政府引导与市场主导相结合的产业发展机制；有利于发挥链主对产业链上下游的引领带动作用，有效增强产业链供应链的韧性；有利于聚焦产业发展的重点难点问题，协同推进创新链、产业链、资金链、政策链、人才链，“五链合一”建设产业链供应链优质生态体系。结合杭州实际，经深入研究，我们明确聚焦智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色低碳等五大产业生态圈，打造系列重点产业链。一是智能物联生态圈，到2025年规模超万亿。链长由省委常委、市委书记刘捷担任，副链长由市委常委、副市长胥伟华和副市长胡伟担任。重点打造视觉智能、云计算大数据、高端软件和人工智能、集成电路、网络通信、智能仪表等产业链。二是生物医药生态圈，到2025年规模超五千亿。链长由刘忻市长担任，副链长由我担任。重点打造药品、医疗器械、医药流通、医疗及康养服务等产业链。三是高端装备生态圈，到2025年规模超万亿。链长由市委常委、常务副市长柯吉欣担任，重点打造智能装备、汽车及零部件等产业链。四是新材料生态圈，到2025年规模超三千亿。链长由市委常委、副市长胥伟华担任，重点打造膜材料、金属材料、半导体材料、微纳材料、生物材料等产业链。五是绿色低碳生态圈，到2025年规模超三千亿。由我担任链长，重点打造储能、光伏、风电、节能环保等产业链。一是做强链主。支持“雏鹰企业”“隐形冠军”“小巨人”“单项冠军”梯次升级，培育一批具有全球竞争力和供应链控制力的“链主”企业。突出产业链“链主”带动作用，建立产业链重点企业名单，推进产业链上下游“整零对接”“云端对接”，通过提高供应链本地化比例，增强我市产业链韧性。二是打造生态。加强产业谋划，绘制产业链图谱，动态更新“招商清单”“创新清单”“项目清单”，以“一链一图三清单”优化产业链运行服务机制。优化要素供给，形成以产业链为导向、以产业生态圈为目标的要素供给体系。三是政策保障。围绕五大产业生态圈，分别制订产业政策。生物医药政策已于2021年5月率先发布。智能物联总纲性意见、政策细则和集成电路专项政策已于7月1日通过市政府常务会议审议，很快将正式发布。通过政策创新集成，在腾笼换鸟、项目招商、资金支持等方面为优质企业提供精准支持。四是面向未来。在关注特色优势产业的同时，我们也紧盯未来产业发展方向，在高端软件和人工智能、元宇宙、区块链、智能装备、半导体材料、生物材料、膜材料以及储能等前沿领域超前布局。加大场景开放力度，加快重大科技基础设施布局，实施产业链协同创新工程，推动关键核心技术产品的产业化应用，率先形成新的产业增长点。一是领导带动。由市领导担任产业链链长，构建形成“一条产业链、一位市领导、一个工作专班、一套工作方案、一个支持政策”的工作模式。定期走访产业链链主企业和上下游生态企业，组织召开产业链工作推进会，加强对产业链发展研究，协调推进问题解决。二是专班推动。链长挂帅指挥，组建市有关部门、区县（市）、产业平台、链主企业等共同参与的产业链工作专班。专班成员对产业链涉及的行政审批、要素保障、减税降负、科技创新、招商引资、市场拓展等职能工作密切配合、协同推进。如生物医药产业链专门形成了药研、临床、注册、制造业升级等7个专班。三是政企互动。建立由产业链工作专班与产业联盟、金融机构等组成的联席会商机制，解决产业链发展中面临的堵点卡点难点问题。广泛听取专家学者意见建议，发挥产业智库作用，为产业链发展提供智力支持。如我们准备在集成电路、人工智能、云计算大数据等三条基础链和视觉智能应用链率先研究组建产业联盟。四是考核联动。建立产业链“打擂赛马”机制，形成争先创优的良好态势。落实区县（市）产业链发展主体责任，参照市级做法建立相应工作机制。相关市直部门形成工作清单和任务清单，抓好职能任务分解落实。今天在座的企业既有链主企业，也有“专精特新”中小企业，都是产业链上下游的佼佼者，都是推动杭州数字经济与制造业高质量发展的主力军。希望大家凝心聚力，对照省市任务目标，奋发有为，为智能物联产业的高质量发展贡献自己的力量。我就解读到这里，谢谢大家！
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