如何走好中国特色粮食安全之路？

五谷者，万民之命，国之重宝。

对于我们这样一个人口大国来说，保障国家粮食安全，是一项长期的战略任务，具有极端重要性。落实“十四五”规划纲要，提升粮食等领域安全发展能力，要加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

2020年7月9日开始，为克服低温多雨带来的不利影响，确保粮食丰产丰收，黑龙江垦区抓住天气晴好的有利时机，对粮食作物全面开展飞机航化作业，防治病虫害发生，确保粮食作物健康生长。图为北大荒股份公司友谊分公司水稻田间航化作业现场。  徐宏宇/摄

坚持“藏粮于地、藏粮于技”

进一步夯实保障粮食安全的基础

把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，必须切实解决好“种子和耕地”等要害问题。强化种质资源保护和利用，加强种子库建设，开展良种重大科研联合攻关，实施现代种业提升工程，提高良种自主可控能力。

严守耕地红线和永久基本农田控制线，坚持良田粮用，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策，大力改善农业基础设施条件，实施高标准农田建设工程。

积极构建多元市场主体格局，以国家粮食交易平台为龙头，促进粮食产销合作，支持成品粮批发市场和零售终端建设，加快形成统一开放、竞争有序的现代粮食市场体系。

深入推进优质粮食工程

加快粮食产业高质量发展

坚持“粮头食尾”和“农头工尾”，加快构建现代化粮食产业体系。

以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，建设国家粮食安全产业带。

放大粮食加工转化引擎作用，培育一批示范市县、特色园区、骨干企业，推动产业链、价值链、供应链“三链协同”，建设粮食产业发展高地，实现粮食兴、产业旺、经济强的良性循环。

启动新一轮优质粮食工程，持续开展“中国好粮油”行动。

推广“湖州模式”，从仓储环节入手向两端发力；借鉴“阜南样板”，通过培育龙头企业、壮大粮食产业，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

实施粮食绿色仓储提升、粮食品种品质品牌提升、粮食质量追溯提升、粮食机械装备提升、粮食应急保障能力提升、粮食节约减损健康消费提升“六大行动”，促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，提升粮食供给体系韧性和对国内需求的适配性。

近年来，随着储粮技术发展和智能化粮库建设，对库存粮食可以做到“低温、低氧、低耗”绿色管理，实现“减损、降耗、保鲜”。图为2020年8月18日，在中央储备粮荆州直属库有限公司仓库，工作人员正在对粮食温度进行复核。 黄志刚/摄

开展粮食节约行动

促进节粮减损和营养健康

加强全链条管控，推进粮食产后服务体系建设，最大限度减少损失。加强农业机械研制推广，提高机械化作业水平。

加快仓储设施升级改造，大力推广绿色低温储粮技术，实施农户和居民科学储粮项目。引导水稻、小麦等口粮适度加工，注重副产品综合利用，鼓励发展粮食循环经济。

把粮食安全教育纳入国民教育体系，开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周等主题活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，营造爱粮节粮、健康消费的新风尚。

完善粮食“产购储加销”协同保障

在更高水平上实现粮食供需动态平衡

科学确定储备规模，优化品种结构和区域布局；充分发挥中央储备粮“压舱石”和地方储备粮“第一道防线”作用；建立社会责任储备，实现功能互补、权责清晰、统筹高效。

提升粮食收储调控能力，认真抓好政策性收购，推动主体多元、渠道多样、优粮优价市场化收购，保护和调动农民种粮积极性。

强化粮食监测预警，加强精准调控和预期管理，保障市场供应和价格稳定。

围绕优布局、调结构、强功能，改扩建和新建粮食仓储物流设施。

加强监管、压实责任

提高粮食安全治理现代化水平

实行党政同责，强化落实粮食安全省长责任制考核，压紧压实保障粮食安全政治责任，增强各级党委和政府重农抓粮的思想行动自觉。

扎实开展中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核，敦促承储企业严格内控管理。

制定粮食安全保障法，深入宣传贯彻新修订的《粮食流通管理条例》。强化粮食监管执法，严查涉粮违法违规行为。

深化粮食储备安全管理体制机制改革，进一步压实主体责任和监管责任，坚决守住管好“天下粮仓”。

详见：张务锋文章《解决好中国人自己的“饭碗”问题》

来源：求是网

策划：侯亚景

制作：张芯蕊

审核：吴强 王兆斌

监制：张西立