打开APP
userphoto
未登录

开通VIP,畅享免费电子书等14项超值服

开通VIP
天下没有“免费”的高速公路
       【导语】在刚刚过去的“双节黄金周”中,由于高速小客车免费通行,首日部分省市高速公路流量一度增长40%至200%。引发社会各界对高速“免费”是否导致拥堵的热烈讨论。从一百年前世界第一条高速公路建成至今,各国高速公路的修建、维护资金来源都各有不同,“免费”与否也并非绝对。

日本:全部高速均收费

日本高速公路全部为收费公路,固定线路按里程收费,最少40元最多达3000余元

截至2010年4月,日本公路总里程约120万公里,其中收费公路总计9507公里。对于这一总面积约37万平方公里、地形狭长的岛国,几乎达到了全覆盖。而高速公路总里程为9126.8公里,全部为收费公路。

日本首都高速公路公司此前一直实行定额制收费制度,自2011年1月1日起开始实行按里程计费制度:装有里程表的普通车辆6公里以内500日元(合人民币40元),每6公里收费100日元(合人民币8元),上限为900日元(72元);未安装里程表的普通车辆一次性收费900日元。大型车辆的收费则是普通车辆的两倍,且节假日和夜间均无打折。

除了按照固定线路里程收费以外,主线上还有收费站,因此如果从九州南部的鹿儿岛一直开到本州北部的青森,过路费接近40,000日元,合人民币3214元。

日本高速均为“贷款修路、收费偿还”,至今仍存40万亿日元债务,无法不收费

由于日本高速公路实行“贷款修路、收费偿还”政策,高速公路收费数额每年共计约1000亿至1200亿日元(合约80亿至96亿人民币)。1975年,日本政府修改《公路建设特别措施法》并对高速公路的收费制度重新修正,确认了通过征收效益比较好的道路的通行费用,以维持新建的地方高速公路的经营的措施。而《公路建设特别措施法》中第23条同时规定了,高速公路必须符合“偿还主义”和“公正妥当主义”。

30多年过去之后,日本高速却依旧有40万亿日元的债务,收费也呈现出提高的趋势。此举遭到了民众的不满。2010年6月28日开始对免费化进行实验,选定了37条路线的50个路段,共占全国高速公路网总长度的20%作为试点,最终却因2011年3月的日本地震而暂时终结。

如果日本高速路免费,就只能利用税金偿还,数额每年达到1000亿至1200亿日元。

法国:收费高速欧洲最多且价格昂贵

法国收费高速公路占全部高速公路总数近80%,2006年全年收入高达64.07亿欧元

始建于20世纪20至30年代的法国高速公路,是欧盟国家中最密集且路线最长的公路,同时,收费公路的比例也是最高。在20世纪60年代末期,法国仅有1010公里的高速公路,而从1980年的3733公里至2008年底,法国收费高速公路总里程已达到8522.4公里,约占高速公路总里程11000公里的77.48%。相较而言,尽管法国的收费公路总里程只有中国的4%,但2006年法国车辆通行费用总计达到64.07亿欧元,相当于中国2005年车辆通行费总收入(1500亿元)的43%。

法国的高速公路按照车辆大小分为五种类型类型收费。按收费最低的小型车计算,从巴黎到波尔多高速收费超过50欧元,加上60余欧元的耗油费用,579公里的路程单程需花费110余欧元,合人民币近900元。根据《国际先驱导报》报道,法国网民于2012年7月3日公布的法国最贵高速路排行榜显示,2010年末刚通车的A65公路150公里路段要缴纳20.7欧元(合人民币168元),相当于每公里成本达0.138欧元(合人民币1.12元)。

高速公路公司为政府特许经营,为避免每个家庭每年多交3600元的税,高速坚持收费

法国是较早推行特许经营方式进行高速公路建设的国家之一,通过国家装备部的招标、与特许公司谈判并最终批准,决定收费高速公路的特许经营权,随后,国家以贷款形式参与公司经营,风险供担,期限一般高于30年。2005年法国政府实现了高速公路网的私有化,并要求只有在特许经营的高速公路上才允许收取通行费,用于公路的建设养护。

由于管理特许经营路段属于不同的特许经营公司,所以在法国高速公路的收费各不相同。因而政府每年都会对高速公路网数千个价格进行检查,以杜绝特许经营公司的价格任意上涨。

法国主要高速公路特许经营公司之一的APRR在解释公路收费时曾对媒体说:“如果法国取消过路费,每个家庭每年需要缴纳450欧元(合3658元人民币)的税。”而与费用高昂的收费公路并行的,还同时设有多条二级公路与免费高速公路,为车主提供了更多选择。

德国:高速公路只对大卡车收费

德国高速公路仅对12吨以上卡车收费,2009年全年收入达43.25亿欧元

德国拥有世界上第一条高速公路,自1932年德国波恩至科隆高速公路建成以来,高速公路开始在全世界广泛发展。而如今,德国也是欧洲少数几个对轿车不收取高速公路费用的国家之一。截至2009年,德国高速公路运量达2254亿辆公里,占联邦公路和高速公路总运量32.3%。德高速公路平均每天通车数量为48800辆,其中重型卡车占13.9%。

此前,德国1.1万公里高速公路一直未对任何车辆都不收费,成为欧洲各运输公司穿越欧洲的首选路段。东欧10国加入欧盟后,德境内卡车剧增。2004年,每个工作日平均有160万辆卡车在高速公路上行驶,时常造成交通堵塞。随后,德国通过《高速公路养路费法》规定从2005年1月开始对12吨以上的卡车收费,费率根据其轴载和排气量、分为0.1欧元/公里至0.17欧元/公里6个等级收取费用,污染环境大的卡车多交费。2005年,德国高速公路收费总额为28.6亿欧元,2009年增加到43.25亿欧元。

每年12吨以上大卡车对德国高速公路路面造成的损失达34亿欧元,占每年高速公路维修费的45%。

绝大部分道路维护保养费用均从政府所得的税收中支出,小型客车以能源税增值税形式交费

德国的高速公路网络是全欧洲最大的也是最贵的:不仅采用了安全保障、救援、电子显示与监视、人工监督、导航等世界上最先进的电子系统,还有厚实的路面,先进的易排水结构,使得德国的高速公路几乎没有裂缝和坑洞。德国高速公路的事故发生率不但在欧洲属于最低,还低于美国。

至今,绝大部分的道路维修保养费用都是由政府从税收中支付。2001年至2009年间,德政府累计投资111亿欧元,新建了1100多公里高速公路,并投入58亿欧元,将570公里高速公路拓宽至6车道以上。表面看来,德国的小型客车并不需单独缴纳高速公路费,但从税费角度看,在汽油和柴油价格中,以能源税、增值税等形式交给联邦政府,用于公路维护、环境保护等。

美国:仅有十分之一高速象征性收费

美国90%高速公路均为免费,极少部分的收费公路也仅仅是象征性收取维护保养费用

美国是世界上高速公路总里程最长的国家,为88105公里。由于在美国已经建成的高速公路维护资金来源基本上是联邦政府的税收,因而州政府仅通过对一些年久失修的“老字辈”高速公路收费,以用于维护和保养。所以,除了90%左右的免费高速公路之外,全美各地仅有少部分公路象征性收费。部分路段平均1000公里才会出现两个收费站,费用从从2美元到20美元不等。

这样的“优惠条件”是从1956年,美国国会通过《联邦资助公路法案》开始的。当时的美国政府认为,如果公路收费,势必会给行车带来诸多不便,这违背了高速公路的意义。

在美国人的理念当中,道路建设是为了提高运输效率,并扩大社会资源在全国范围内有序合理流动。

高速免费不代表民众完全不必支付公路建设费用,机动车销售税使用税燃油税均用于公路建设

然而,在签署《联邦资助公路法案》的同时,美国政府还特别成立了联邦公路信托基金,该基金会的资金来源就是联邦政府征收的机动车燃油税,也就是说,谁用的油多,使用的道路多,谁缴的税就多。除此之外,美国对机动车的销售税和使用税等税收也包括在了高速公路建设费用当中。也就是说,在美国高速公路上行驶的车辆已经通过税收,先期“预付”了公路的建设费用。

根据美国联邦高速公路管理局(Federal Highway Administration)2003年“高速公路收入及分配”提供的数据显示,大约56%的建造与维护成本由使用者支付,其中最大宗是由州政府及联邦政府征收的燃料税。在美国东部,在1956年之前修筑或计划的州际公路有一些是以收费公路的方式营运。其他的成本则由联邦预算支出。

【结语】天下本没有“免费”的高速。从全部都要交钱,到一分钱都不用交,高速公路作为准公共性质的建设,必然少不了每位使用者、甚至公民以各种不同的方式掏腰包。(来源:网易新闻另一面第694期)

 

法国高速公路收费价格不一 积极出招面对拥堵

近日,《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》正式获国务院批准。小型客车免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日,以及上述法定节假日连休日。有关专家表示,重大节假日免收部分车辆的通行费将惠及民生,并有助于扩大内需。讲到高速公路收费,可能很多人都感到困惑与无奈,收费关卡一个接一个,且收费过程容易造成拥堵。其实,高速公路收费不只是中国独有的现象,很多国家同样面临着这样的困惑。

法国的高速公路有8900公里。2005年法国政府实现了高速公路网的私有化。由于法国75%的高速公路采用了特许经营方式,也就是说有大约6700多公里的高速公路是采用特许经营方式建设管理,另外2000多公里为非特许经营。只有在特许经营的高速公路上才允许收取通行费,用于公路的建设养护。那么这些收费的高速公路主要都是位于城际之间的特许经营高速公路。由于管理这些路段分别属于不同的特许经营商,所以在这些高速公路的收费是各不相同的,但法国政府每年对高速公路网数千个价格进行检查,以杜绝特许经营公司的价格任意上涨。

法国高速公路的收费也是过一段缴一段,或高速公路拿卡、出高速公路缴卡缴费。越来越多的收费站采用自动收费站。法国的高速公路按照5个类型的汽车来收费,比如第一类是轻型汽车,就是汽车高度不超过2米,载重量低于3.5吨。这类汽车如果从首都巴黎开往北部200多公里外的里尔市,走编号为A1的高速公路就需要支付15欧元,相当于一百多人民币。

关于治理高速公路拥堵现象,这其实也是令法国头疼的一件事情,尤其是在7、8月的假期,一到周末的出游或返程时间,一些通往各大度假胜地的高速公路必将迎来拥堵。一般情况下,公路安全机构会及时发布信息,将当天公路交通状况列为红色。一方面,城市快速路和高速公路上设有电子显示牌,滚动显示交通信息,帮助司机提前做出选择,尽量减少拥堵,向驾车人提供多条分流路线;一些自动收费站的投币机器也相当灵敏,一大把零钱投入很快就找出零钱,大大了节省了时间。另一方面,在一些两个城市间重点拥堵的高速公路上,两个方向都设立了减速措施,从正常时速130公里减为110公里。此外,各大电视台、广播台也实时公布交通信息,让民众选择合理的出行路线。(来源:国际在线2012-08-04)


       高速路全年免费将怎样?      国外高速公路如何收费
本站仅提供存储服务,所有内容均由用户发布,如发现有害或侵权内容,请点击举报
打开APP,阅读全文并永久保存 查看更多类似文章
猜你喜欢
类似文章
【热】打开小程序,算一算2024你的财运
揭秘国外高速公路如何收费?
高速公路将长期收费 你的小心脏受得了吗?
各国高速公路收不收过路费?
国外高速公路如何收费:美国收费路段不到1/10
德国高速公路不收费也不限速
交通部:政府收费高速公路可实行养护管理收费--20150721
更多类似文章 >>
生活服务
热点新闻
分享 收藏 导长图 关注 下载文章
绑定账号成功
后续可登录账号畅享VIP特权!
如果VIP功能使用有故障,
可点击这里联系客服!

联系客服