法治国土建设绘就“路线图”

2017-03-2321:41:25   

来源： 中国国土资源报   

作者：乔思伟

 

日前，《国土资源部政策法规司2017年工作要点》明确，今年国土资源政策法规工作要全力推动《土地管理法》及其配套法规修改，规范国土资源行政审批行为，完善行政复议和行政应诉制度及工作机制，有力提升国土资源管理法治化水平。

加快重大立法进程方面，要推进《土地管理法》及其配套法规的修改起草，跟踪总结农村土地制度改革试点经验，研究形成《土地管理法》（修正案草案）报送国务院；配合全国人大常委会法工委、国务院法制办做好《土地管理法》修改审议工作，同步开展相关配套法规的修订起草工作。

配合有关部门积极推进国有土地使用权续期的法律制度安排。

做好《矿产资源法》修订研究工作，在开展矿业权出让制度改革试点的基础上，形成修法重点内容研究成果。

推动《国家土地督察条例》颁布实施，配合国务院法制办做好《国家土地督察条例》立法协调、审议和重大问题研究工作，争取尽快出台实施。

积极配合立法机关做好《土壤污染防治法》《农村土地承包法》等重点立法工作。

推进法治国土建设重点任务方面，要开展重大执法决定法制审核试点，根据国务院办公厅《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》，会同有关司局推进部承担的试点工作；

完善法治国土建设考核评价机制；

起草形成部权力清单和责任清单；

推进国土资源系统“七五”普法规划实施；

推进健全部外聘法律顾问制度，完成部公职律师队伍组建。

组织做好行政复议和行政应诉工作方面，优化流程，以加强行政复议和行政诉讼的衔接为重点，推行繁简分流，对重大、复杂和新类型案件，推行实地调查和公开听证等审理方式，探索行政复议委员会议决制；

完善制度，全面修订《国土资源行政复议规定》，制定《国土资源行政应诉规定》；

着力从源头上化解行政争议，总结提炼对行政复议案件反映问题规律性的认识；

完善工作机制，充实力量，确保行政复议和行政应诉能力与任务量相适应。

《要点》还明确，持续推进简政放权放管结合向纵深发展，继续做好取消下放行政审批事项、清理规范行政审批相关中介服务、清理中央指定地方实施的行政审批事项等工作；推进国土资源行政许可标准化建设，组织开展行政审批事项服务指南和审查工作细则编制完善工作，约束自由裁量权。