科普产业助力科普事业发展

　　在安徽省芜湖市近日举办的科博会会场，观众在体验C919飞行模拟器。这款飞行模拟器是由福建科德电子科技有限公司自主研发，驾驶舱完全按照C919真机1:1布局，摇杆、联动脚舵、电子飞行仪表系统、飞行控制系统等功能一应俱全。 本报记者 惠梦 摄

　　作为创新发展的两翼，科学普及有着与科技创新同等重要的位置。科普产业健康发展，能够大幅提升科普产品和服务供给能力，有效支撑科普事业发展。我国科普产业发展的现状如何？未来将往何处去？日前，在第八届中国（芜湖）科普产品博览交易会期间举办的中国科普产业发展论坛上，多位科普领域的专家积极建言献策。

　　科普产业和科普事业并举

　　据相关统计数据显示，2015年我国公民具备基本科学素质的比例为6.2%。“这一数据约相当于欧洲上个世纪80年代的水平，而同年美国这一比例为28%。”中国科协科普部部长白希说，“十三五”规划纲要提出在2020年将这一比例提升到10%，相当于达到创新国家的基本门槛。

　　科技部在2017年年底公布的统计数据显示，近年来我国公益性科普基础设施建设和运行经费的公共投入不断加大。2016年，全国科普经费筹集额151.98亿元，比2015年增加7.63%，其中政府拨款115.75亿元。在各项科普经费支持下，我国科普场馆数量快速增加，各类科普活动产生了广泛的社会影响，科普图书出版保持增长，科研设施开放渐成常态，各类科研机构和大学积极开展各式各样的科普活动。

　　然而，我国科普领域存在社会和公众的科普需求与科普发展不平衡不充分的矛盾，呈现出公益性的科普事业与经营性的科普产业的不平衡发展状态。中国科普研究所研究员郑念认为，大力发展科普产业，促进科普事业与科普产业并举，是新时代科普工作发展的新趋势和新要求。

　　科普产业是基于科学技术进步发展起来的一个特殊产业，由科普产品的创意、生产、流通和消费等环节组成，在市场机制的基础调节下，向国家、社会和公众提供科普产品和科普服务。我国科普企业发展较快，目前且有一定规模的业态包括科普展教、科普出版、科普影视、科普教育、科普网络信息业。“我国科普产业的发展仍处于起步阶段，公众和市场对科普产品的需求日益增大，部分科普产业发展态势良好。”郑念说。

　　科普产业前景可期

　　科普展教业是当前科普产业的主要业态。目前，我国有各类科普场馆1393个、全国各级科普基地39756个，还有大量面向社会开放的与科普相关的机构设施。这些组织、机构每年都以政府购买的形式开展科普展教活动，科普展教品企业逐渐出现并发展起来。

　　据了解，目前我国公共财政支持为主的综合性、公益性科普展馆，正在向专业性、多元化投入、中小型、有特色的科普场馆转变，展品内容的互动性、娱乐性、智能化、信息化水平不断增强。例如，中国核电集团自筹资金2.55亿元，建成目前全球展示面积最大、展示内容最丰富的核电科技馆。

　　科普教育是面向青少年科普的主要渠道。2016年，我国学校开设了以研究性学习和通用技术课为主的科学课程，并通过建设校园科技活动室和创客空间等形式开展科技实践活动，这些都需要大量的科普教育设备、教材与教具，科普产业发展潜力巨大。在科普出版和音像业、科普网络信息业、科普影视业等传统科普业态，科普产品不断引入高新技术手段，表现形式日益丰富，并且向内容为王转变，科普微视频、微电影将大量出现，创作主体由专家精英转向社会大众。

　　值得一提的是，2017年的政府工作报告提出大力推广全域旅游，科技景观成为人文、自然景观以外的重要旅游要素，科普旅游业成为蓬勃发展的科普产业新亮点。2017年3月，国家旅游局、中国科学院组织公布“首批中国十大科技旅游基地”，黔南500米口径球面射电望远镜、中国科学院西双版纳热带植物园、宜昌长江三峡水利枢等榜上有名。

　　“近年来，我国科普产业出现逐渐与文化产业深度融合、与科技创新协同发展、大众参与共建共享等新趋势。”中国科技大学科普产业研究所所长周建强说，随着公众对科普消费日益认同，科普需求市场逐渐扩大，北京、上海、江苏、安徽等省份已具备了培育和发展科普产业的良好基础和优势，集聚了一批社会化、市场化的科普机构。

　　做大做强科普企业

　　中国科普研究所调查数据显示，目前我国科普产业的产值规模约1000亿元左右，主营科普的企业数量有375个左右。

　　据介绍，京津冀地区有科普企业156家，其中北京77家，主要从事科普出版、影视广播、会展、科普活动体验；津冀两地中有31家企业，主要以创意产业园区为依托，专门从事科普服务，开展科普活动。广东省有科普企业125家，分布在深圳、东莞、广州等地，主要生产展教类科普产品和具有科普内容的相关载体产品（如触控终端、VR设备），还有部分科普网络服务企业。长三角地区有科普企业42家，上海的企业主要从事科普内容服务和生产3D、VR产品，浙江省、江苏省的企业主要从事科学教育教具等产品的生产。

　　近年来，安徽省在全国科普博览会、芜湖科普产业园区的带动下，出现了一批专业化程度较高、规模较大的科普经营企业，创立了科普产品国家地方联合工程研究中心等科普产业研究机构。

　　“总体来看，我国科普企业仍然面临着数量少、规模小、技术低、力量弱的困境。”郑念分析说，原因之一是我国科普企业过分依附科普事业。目前，我国科普产品主要提供给各类科普场馆和基地，由于科普事业单位资金有限，科普事业单位改革滞后，对科普企业产品的需求有限，制约了科普产业的发展。

　　“政策法规不配套、不完善，管理主体缺位，也制约着科普产业的发展。”郑念说，《科普法》等相关法规政策虽然都强调科普事业与科普产业并举，要求发挥市场机制对科普发展的调节作用，但由于缺乏具体的细则，文件难以落到实处。

　　针对这些问题，国务院办公厅印发了《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》，提出要实施科普产业助力工程，研究制定科普产业发展的宏观政策以及技术标准、规范。

　　据了解，目前全国31个省份均在《行动方案》的基础上，相继出台了地方性方案。其中，28个省份提出要实施科普产业助力工程，并明确了任务、措施、分工；其余3个省份提出实施科普资源开发与服务工程、实施科普资源开发与共享工程、科技文化传播支撑工程。