大多数人不一定知道我们国家有一个城市居民委员会组织法。按照法律规定，居民委员会也就是我们俗称的社区居委会，是由本居住地有选举权的居民或其派代表选举产生出来的，是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。请注意，它是基层性、群众性、自治性的组织，它本质上不是基层政府，这一点需要搞清楚。但是按照法律规定，它有协助基层人民政府或派出机构开展工作的职责并接受工作指导。特别是随着基层社会治理工作的开展，为了将政府的服务事项更好地向社区延伸，基层政府在社区设立了工作站，通过考试聘用了一些协助政府提供公共服务和公益服务的专业工作人员，所以也被统称为社区工作者。正因为是在基层合署办公、交叉任职，所以基层自治组织的“身子”和从事政府服务的“腿”就不可避免的衔接在一起，一二一齐步走。它所呈现的“行政性”，也就成为一般人把居委会理解成基层政府的主要原因。
虽然各个城市基层社区组织运行模式有所不同，但总体上讲，现今的社区工作者已不是以往人们印象中的“小脚侦缉队”了。特别是作为社区工作站的专职社工，入职时大都是年轻人，有大专以上文化学历，有的还有社工师的专业职称。由于他们在基层一线工作，与居民接触最多，直接为居民提供各项服务，反映居民的各种诉求，所以被居民称为社区干部。实际上这些被称为“干部”的人既不是政府公职人员也不是事业编制人员，他们的职业严格意义上讲不是铁饭碗，而是签订聘用合同的社区工作者。
因为社区工作者工作的岗位在社区，所以老百姓日常衣食住行娱的需求，邻里间矛盾纠纷的化解，居民公共卫生和生活环境的整治，养老助残、就业低保等社会福利的服务、社区治安秩序的维护等等，都跟社区居委会的职责任务产生联系，他们不仅要向基层政府反映社情民意，也要协助政府办理解决各类问题。所以不论是平常还是节假日都能见到社区工作者忙碌的身影，特别是在疫情期间他们就变得更加引人注目。
当下各个城市的疫情防控都离不开以社区为基础，因而社区居委会就再次进入公众视野，承担了一系列繁重的基础性任务。社区工作者不仅要为居家隔离的居民组织分送日常生活用品，还要根据专业部门的大数据派单协助转运确诊人员、阳性人员和无症状感染者以及相关善后工作，还要解答所在辖区内居民们询问的各种各样相关问题。其实有些情况他们掌握也并不全面，难以准确回答，嗓子已经哑得说不出话了，但扑天盖地的电话铃声仍然此起彼伏、不绝于耳。落实好上级要求，处理好与居民的关系，争取居民的理解支持实属不易。随着疫情的高位运行，核酸检测呈常态化趋势，组织动员社区居民进行核酸检测更是成为日常重要任务。
当我们封在家里躺平的同时，社区工作者们几乎一天都没有休息过，奔跑在各个居民小区协助相关政府部门执行抗疫任务。他们背负重任，身心极度疲惫，他们的家人也有被困在封（管）控区内却无暇顾及，他们肩上抗着种种自身难以解决的问题去直面群众，他们承受着有些居民不满情绪的发泄甚至漫骂。总之，寥寥数语难以全面描述他们默默付出的辛劳和难以想象的工作状态。凡事都需要比较鉴别和换位思考，如果我们平日不参与社区事务，心安理得享受社区服务，此时此刻若要换我们来做此项工作，我们又能怎么样呢？
市民对美好生活向往的更高要求，与城市管理现代化水平之间还存在距离。市民因多元利益诉求而产生的各种矛盾有时会在社区集中，而社区居委会和社区工作者就不可避免的要面对这些矛盾冲突。其实他们手中并无更多的权力和资源来解决，许多问题他们是要寻求政府相关部门、物业公司、住社区单位的支持帮助，有许多工作也需要居民的共同参与才能解决。但实际情况是，一方面社区工作任务繁重、人手短缺，另一方面大量的社会资源闲置，自家门口的事情没有人参与志愿服务。这其中既有基层政府组织动员力的问题，也有住社区单位和居民参与社区公益事业和志愿服务意识的缺乏。
经过多年观察，经常参与社区事务的居民骨干人员一般不超过5%，而且大都以老年人居多。试想一个有着几千人规模的社区，除了物业公司以外，仅有十几个社区工作者和百八十个社区骨干积极分子从事社区事务和社区服务，其他居民漠不关心或者袖手旁观，一旦遇有重大突发事件又能有何作为？如果紧急情况下不能及时有效得到各方支持帮助和居民参与，就会将社区居委会置于一种尴尬而无奈的境地，某些城市就有前车之鉴。所以，请理解社区居委会和社区工作者的难处，即使做的不尽如人意，他们也没有三头六臂，就是普通人，也有普通人的情感和能力极限，需要有人关心关爱、支持帮助。他们太累了！这也就是为什么近期大批机关干部下沉社区参与抗疫为居委会提供支持的原因。人们常说理解万岁，理解是相互的，理解是需要付诸行动的。
曾经有一个口号：人民城市人民建，人民城市人民管。城市管理和社会治理需要多方参与，需要各级政府有效组织动员，发挥广大市民的主体作用。特别是居住社区内不仅需要各种各样的社会服务组织，也需要社区成员积极参与社区事务和志愿服务，真正实现共治共管、共建共享。对有些人来讲，与其在家里诉说各种不满、在网上挖苦调侃，不如亲自下沉到社区参与志愿服务，体验一下作为社区工作者的不易。
社区是我家，建设靠大家。这不仅仅是一句口号，也应当是每一个居住在城市社区里的居民应有的自觉意识和行动。幸福是奋斗出来的，一个和谐宜居、环境优美、生活便利、健康有序的社区要靠大家一起努力奋斗。
作者：艺文
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