42个部门对接智慧城市信息资源交换平台及公共基础数据库，积累可用数据超过2.35亿条；不断推动“一次认证，全网通办”，实现了全县多项事项“免证办”……近年来，太和县数据资源管理局以打造“全省县级智慧城市建设标杆”为目标，夯实数据资源共享基础，提升城市“善政、惠民、兴业”现代信息化能力，打造了智慧社区、智慧交通、智慧政务、智慧医疗、智慧旅游等平台，不断提升“互联网+”政务服务水平，让小县城拥有了能感知、会思考、可进化、懂温度的“大聪明”，也让市民真切享受到城市数字化智能化治理、打造智慧社区和智慧城市带来的便利。
通过太和县智慧社区信息中心，县城的大街小巷犄角旮旯一览无余；在暴雨天气来临时，智慧社区信息采集平台可以监测全城区道路低洼处积水状况……
在太和县数据资源管理中心，通过智慧社区平台查询看到，城管管理指挥平台、视频共享平台、城市展示大厅等均已实现数据接入、数据应用、联动指挥，宛如一个“智慧大脑”，为城市数字化智能化治理提供了强大技术支撑。
太和县数据资源管理中心负责人陈晓东介绍，近年来，依托智慧社区信息化建设，太和县提出“四个一、三中心、五平台、N个应用”建设模式，并以此构建了智慧城市建设的创新发展格局。
四个一，即“一朵云”（政务云）、“一张网”（电子政务外网）、“一张图”（GIS一张图）、“一堵墙”（网络安全防护）；三中心，即县政府云计算中心、数据中心、智慧城市（社区）运行中心；五平台，即视频资源交换平台、数据共享交换平台、地理信息时空云平台、网格化综合管理平台、皖事通办平台；N个应用，指基于以上基础设施开展网上办事大厅、平安太和、智慧安监、智慧城管、智慧教育、智慧档案等多个智慧应用延展建设，逐步实现县域治理的精准化和城市管理的精细化。
智慧城市（社区）建设，离不开云计算中心的“智慧加持”。从2017年开始，太和县大力开展云计算中心建设，建成面积480平方米，规划建设机柜120个，承载服务器上架能力超过2000台。自2018年5月投入使用以来，该中心先后为县政府、民政、公安、应急管理、自然资源和规划等多个部门和企事业单位提供云主机、云存储、云安全、云应用等一系列云资源服务。截至目前，已建设机柜63个，上线服务器数量超过500台，搭建了满足全县各部门未来信息资源计算、存储、传输、交换、应用、安全管理的基础支撑环境，实现了最大程度上节约投入、节能减排、降低运维风险与成本。
加速数据资源共享，让共建共治共享走上数字“高速路”。近年来，太和县数据资源管理中心着力打造县域数据资源共享平台，汇集各部门、企业、社会的信息数据，通过清洗、转换、比对、加密等数据处理手段，整合形成全县人口、地理信息等基础数据库，打通数据壁垒，构建统一资源共享门户，实现了各单位政务数据“全打通、全归集、全共享、全对接”，实现数据跨部门、跨层级互联互通，目前已对接42个县直部门、533类数据、数据量2.35亿条；与市数据中心和县民政、住建、公安、应急管理局等多家单位建立实时交换机制。同时，进一步加强数据应用，将汇聚的数据进行再加工，以推出一系列便民服务，如“互联网+社会组织登记”、最低生活保障审查、不动产查询、金农信e贷等数据应用。
为进一步丰富时空大数据，2019年10月，太和县着手建设地理信息时空云平台，实现统一时空基础下的规划、布局、分析和决策，全面服务于政府决策、经济发展和公众生活，奠定全县健康发展的基础，助力智慧城市建设；目前，该平台已汇聚全县民政、自然资源和规划、城管执法、住建、交通运输、教育、公安等17个部门共196类、2019万余条时空数据，生成和加工了55平方公里的高清城市三维数据，整合和处理40平方公里的城市电力、给排水、燃气和通信类地下管线三维数据，注入时间、空间和属性标识，建成了地上地下、虚实一体、宏观微观结合的统一的时空大数据库。
近日，在太和县政务服务中心，市民赵女士将申请资料递交给服务窗口后，从登记、扫描、审核到打印出证，全程不到30分钟，便领到了自己的不动产权证书。“原以为办证要好几天，没想到来了就能领证，随办随走，实在太方便了！”面对如此快捷的服务，赵女士频频点赞。
近年来，太和县数据资源管理中心扎实推进“互联网+”改革，聚焦群众“办事难、办事繁、办事慢”问题，通过审批流程再造升级、创新审批服务机制、压缩审批时限，强化信息共享互用，打破部门间的信息壁垒，实现数据共享交换平台的互联互通。推出“全程网办”“并联审批”“立等可取”一系列改革成果，申请人只需网上提交一次申请，即可完成过户、缴税、领证，全程网上受理、审批、办结，实现“一个平台申请，一个流程审批，一个窗口出证”，推行“一站式办理，无缝式衔接”集成服务，全面推进政务服务“网上办、不见面、零等待”。
陈晓东说，太和县数据资源管理中心将“互联网+”服务作为智慧城市建设的重要抓手，目前在“皖事通办”平台上线并动态调整36家县直单位和32个乡镇事项2.7万个；顺应办事渠道变化，积极拓展掌上办事，依托“皖事通”APP上线高频服务39个，实现“掌上办”服务渠道统一办理、多平台同步运营，让群众办事更快捷。目前，太和县在“皖事通APP”的统一用户注册人数达116.9万，信息化服务群众更加便捷。
同时，积极做优“一门”，按照“应进必进”要求，太和县38个单位1743个事项已全部进驻到县政务服务大厅，大厅综合窗口全部实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作新模式，进一步实现“一窗办一事”向“一窗通办”转变。不断做强“一次”，为持续推进优流程、减环节、减材料、减时限、减跑动，推进系统对接、材料共享，制作各类电子印章236个，涉及部门55个，实现“皖事通办”平台申请材料从2.61个压缩到1.49个，平均承诺时限从2.6天压缩到1.31个工作日，“最多跑一次”事项占比100%，政务服务效能不断提升。
“智慧城市建构承载着人们对美好生活的向往，推进'互联网+’，能更好地为企业和群众提供便利服务，推动基层社会治理现代化。”陈晓东表示，接下来，太和县将围绕提升服务效能进一步加强数据资源管理，围绕数据“统起来”“用起来”，加强对数据资源的整合管理工作，在数据的开发建设、数据归集、数据共享、数据应用与开放上，依托一体化在线服务平台，提供数据应用、业务应用支撑和高效便捷为民服务，为便利群众就近办事、建设人民满意的服务型和谐社会提供有力支撑。
（作者单位：安徽省阜阳市民政局)
作者：董鹏飞 李英明 王传杰
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