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有了业委会,小区怎么还不如以前呢?
最近有业主回信说,你总提议小区应成立业委会,说业委会对小区的管理很重要,可我们小区千辛万苦成立业委会后还不如以前了,许多人都后悔成立了。
对此说法笔者开始是很诧异的,但调查一番后就清楚了,小区成立业委会固然十分重要,但业委会不是万能的,需要全体业主共同努力,才能发挥业委会的作用,否则,从某些方面讲,有了业委会还真不如没有的。
查询一些资料后发现,目前我国一线城市中成立业委会的小区大约在30%左右,其他城市则更低。但一线城市中这30%的业委会却很多是名存实亡:长时间未召开业主大会、到期后没有进行换届、委员辞职后无人接任、甚至根本找不到业委会的成员……,而且业主们对业委会更是怨声载道:不为业主说话、不做实际的工作、暗箱操作等等。
为什么会这样?为什么成立业委会后还不如以前呢?原因当然是多方面的。
一、成立业委会后,小区的矛盾方向被转移、而且更复杂
许多小区成立业委会的主要原因是大家对物业的意见太大,所以要成立业委会领导大家向物业维权。在这种氛围下,没有业委会时,大家基本上都能团结一致,一心对抗物业,业主之间的矛盾、纠纷暂时都被掩盖。
但成立业委会后,大家的诉求对象基本从物业变成了业委会了,纷纷找到业委会,提出各种各样的、以前物业不答应或无法办到的要求:小区花园、水景应修复、停车场收费要降、保安保洁人员太少、私搭乱建要拆除……业委会是业主自己选的,为我们业主服务的,以前这些事物业都不管,现在有业委会了当然要找你们了。
可业委会既无资金也无专业人员,对业主提出的要求只能再找物业,业委会成了业主与物业之间的一个传话筒。物业对业委会的要求当然是不可能全部满足、很难立刻做到的。结果就是而业主不直接与物业对话了,对物业的怨恨自然要少了,而对业委会的不满却越来越多了,“向业委会反映的事都解决不了,选举业委会有什么用!”
因业主众多,诉求自然有所不同,甚至完全相反。例如有车的业主希望降低停车费,而无车的业主当然希望提高费用来减少小区内车辆;有人要求清理消防通道,而四处堆积杂物的业主立即反对;有人提议增加健身器材,有人则提议资金应修补绿地……业委会对众多不同的意见无所适从,业主相互之间以前被掩盖的矛盾、纠纷却被揭开,由团结变成了对立。只有物业在暗中窃喜:你们互相斗吧,没有个结果我自然落得清闲!
二、业委会的职能不清、人员素质参差不齐
许多业主事先对业委会的期望过高,认为成立业委会后小区所有难题都迎刃而解,而之后的巨大的心理落差会对业委会产生极大的不满。
业委会目前的职能、身份、地位等尚有许多不健全之处,还需在立法方面逐步完善,对小区管理方面的作用是有限的。
还有,业委会成员的综合素质、能力等也难免让业主产生质疑的。
在选举之前,业主们自然看重是有威信、有领导能力、敢于同物业抗争、勇于为大家出头的人,可业委会工作对绝大多数人都是陌生的,并不是大家认为行的人就一定能做好。例如,有多年领导经验的人却对业委会主任一职十分头疼只好辞职(以前在单位一言九鼎现在磨破嘴却没人听)、长时间同物业对抗的业主是因为房产历史遗留问题没有解决、一直领大伙维权的业主却对公共收益打起了歪心思……
另外在选举时难免会有平衡的因素,业委会成员中有一期业主,二期的也不能少,有高层业主也要有多层业主,有商品房业主必然少不了回迁户……否则选举时可能就纠纷不断。但这样平衡产生的业委会成员素质是难以保证的,以后业主对其不满也属正常。
三、政府指导、监督缺乏,物业、物闹兴风作浪
政府主管部门及街道办等,一般只是在业委会成立时进行指导、监督,但业委会成立后却过问较少,普遍认为业委会是业主自治的,少插手为宜。业委会在日后的工作中,经常感觉得不到相应的支持与帮助,对许多事无能为力。而监管的缺失,自然就会滋生“坑业主的业委会”。
物业除了在业委会成立前百般阻挠,成立后当然是四处煽风点火,造谣生事,而小区内的物闹们就会借机大肆攻击业委会,搬弄是非,鼓动业主更换业委会,更换物业。整个小区无法安宁,业主们对业委会的不满情绪越来越大。
四、解决之道
有了业委会却更不利的原因还有很多,篇幅所限不能都列。但广大业主们对此绝对不能丧失信心,对成立业委会后的混乱产生恐慌而不敢成立,那就是因噎废食了。
任何事物都会有正反两方面存在,我们要坚信成立业委会是解决小区难题最为正确的方向,同时也要对成立之后产生的各种问题有所预料。例如加大对业主们的宣传力度,让大家都清楚业委会的职能、作用,对其有正确的认识,同时业主们永远都要积极参与小区的事务,不能认为有了业委会就万事大吉。政府各部门也要加大对业委会的管理工作,业务上要指导、程序上有监管。只要大家共同努力,就能发挥业委会的真正作用,让我们真正拥有幸福、美好的家园。
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