最近有业主回信说,你总提议小区应成立业委会,说业委会对小区的管理很重要,可我们小区千辛万苦成立业委会后还不如以前了,许多人都后悔成立了。对此说法笔者开始是很诧异的,但调查一番后就清楚了,小区成立业委会固然十分重要,但业委会不是万能的,需要全体业主共同努力,才能发挥业委会的作用,否则,从某些方面讲,有了业委会还真不如没有的。查询一些资料后发现,目前我国一线城市中成立业委会的小区大约在30%左右,其他城市则更低。但一线城市中这30%的业委会却很多是名存实亡:长时间未召开业主大会、到期后没有进行换届、委员辞职后无人接任、甚至根本找不到业委会的成员……,而且业主们对业委会更是怨声载道:不为业主说话、不做实际的工作、暗箱操作等等。为什么会这样?为什么成立业委会后还不如以前呢?原因当然是多方面的。一、成立业委会后,小区的矛盾方向被转移、而且更复杂许多小区成立业委会的主要原因是大家对物业的意见太大,所以要成立业委会领导大家向物业维权。在这种氛围下,没有业委会时,大家基本上都能团结一致,一心对抗物业,业主之间的矛盾、纠纷暂时都被掩盖。但成立业委会后,大家的诉求对象基本从物业变成了业委会了,纷纷找到业委会,提出各种各样的、以前物业不答应或无法办到的要求:小区花园、水景应修复、停车场收费要降、保安保洁人员太少、私搭乱建要拆除……业委会是业主自己选的,为我们业主服务的,以前这些事物业都不管,现在有业委会了当然要找你们了。可业委会既无资金也无专业人员,对业主提出的要求只能再找物业,业委会成了业主与物业之间的一个传话筒。物业对业委会的要求当然是不可能全部满足、很难立刻做到的。结果就是而业主不直接与物业对话了,对物业的怨恨自然要少了,而对业委会的不满却越来越多了,“向业委会反映的事都解决不了,选举业委会有什么用!”因业主众多,诉求自然有所不同,甚至完全相反。例如有车的业主希望降低停车费,而无车的业主当然希望提高费用来减少小区内车辆;有人要求清理消防通道,而四处堆积杂物的业主立即反对;有人提议增加健身器材,有人则提议资金应修补绿地……业委会对众多不同的意见无所适从,业主相互之间以前被掩盖的矛盾、纠纷却被揭开,由团结变成了对立。只有物业在暗中窃喜:你们互相斗吧,没有个结果我自然落得清闲!许多业主事先对业委会的期望过高,认为成立业委会后小区所有难题都迎刃而解,而之后的巨大的心理落差会对业委会产生极大的不满。业委会目前的职能、身份、地位等尚有许多不健全之处,还需在立法方面逐步完善,对小区管理方面的作用是有限的。还有,业委会成员的综合素质、能力等也难免让业主产生质疑的。在选举之前,业主们自然看重是有威信、有领导能力、敢于同物业抗争、勇于为大家出头的人,可业委会工作对绝大多数人都是陌生的,并不是大家认为行的人就一定能做好。例如,有多年领导经验的人却对业委会主任一职十分头疼只好辞职(以前在单位一言九鼎现在磨破嘴却没人听)、长时间同物业对抗的业主是因为房产历史遗留问题没有解决、一直领大伙维权的业主却对公共收益打起了歪心思……另外在选举时难免会有平衡的因素,业委会成员中有一期业主,二期的也不能少,有高层业主也要有多层业主,有商品房业主必然少不了回迁户……否则选举时可能就纠纷不断。但这样平衡产生的业委会成员素质是难以保证的,以后业主对其不满也属正常。政府主管部门及街道办等,一般只是在业委会成立时进行指导、监督,但业委会成立后却过问较少,普遍认为业委会是业主自治的,少插手为宜。业委会在日后的工作中,经常感觉得不到相应的支持与帮助,对许多事无能为力。而监管的缺失,自然就会滋生“坑业主的业委会”。物业除了在业委会成立前百般阻挠,成立后当然是四处煽风点火,造谣生事,而小区内的物闹们就会借机大肆攻击业委会,搬弄是非,鼓动业主更换业委会,更换物业。整个小区无法安宁,业主们对业委会的不满情绪越来越大。有了业委会却更不利的原因还有很多,篇幅所限不能都列。但广大业主们对此绝对不能丧失信心,对成立业委会后的混乱产生恐慌而不敢成立,那就是因噎废食了。任何事物都会有正反两方面存在,我们要坚信成立业委会是解决小区难题最为正确的方向,同时也要对成立之后产生的各种问题有所预料。例如加大对业主们的宣传力度,让大家都清楚业委会的职能、作用,对其有正确的认识,同时业主们永远都要积极参与小区的事务,不能认为有了业委会就万事大吉。政府各部门也要加大对业委会的管理工作,业务上要指导、程序上有监管。只要大家共同努力,就能发挥业委会的真正作用,让我们真正拥有幸福、美好的家园。
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