近期
原本是使用淡季的天然气
却出现一波过山车行情
背后主要原因是天然气供应不足
再结合去年冬天的“气荒”
市场预期
居民用天然气将面临调整
25日下午,国家发改委发出通知,自6月10日起理顺居民用气门站价格、完善价格机制。简单说,居民用气要涨价了!!
算一笔账:
对城镇居民家庭
每户每月基本生活用气20立方米左右
按最大调价幅度每立方米0.35元测算
每月增支7元左右
按照国家发改委的测算
由于各省门站价格调整幅度不一
因此相应各地终端销售价格调整幅度也不一样
居民用气门站价格
自2010年以来一直未作调整
价格没有理顺
价格水平低于非居民用气
此次理顺居民用气门站价格方案
主要包含四方面内容
(1)实现与非居民用气价格机制衔接
将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理,价格水平按非居民用气基准门站价格水平安排。
供需双方可以基准门站价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格,实现与非居民用气价格机制衔接。
方案实施时门站价格暂不上浮,自2019年6月10日起允许上浮。
(2)剩余价差一年后适时理顺
目前居民与非居民用气门站价差较大的,此次最大调整幅度原则上不超过每立方米0.35元,剩余价差一年后适时理顺。
门站价格理顺后,门站环节不再区分居民和非居民用气价格。同时,鉴于天然气增值税税率由11%降低至10%,统一按10%税率安排天然气基准门站价格。
(1)消费淡季适当下浮
供需双方充分利用弹性价格机制,形成灵敏反映供求变化的季节性差价体系,消费旺季可在基准门站价格基础上适当上浮,消费淡季适当下浮,引导用户旺季少用气、淡季多用气,促进削峰填谷。
(2)鼓励公开透明交易
鼓励企业通过上海、重庆石油天然气交易中心等平台进行公开透明交易,充分发挥市场机制作用,发现真实市场价格。
居民用气门站价格理顺后,各地综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素,合理安排居民用气终端销售价格。
居民用气价格理顺后,对城乡低收入群体和北方地区农村“煤改气”家庭等给予适当补贴。补贴工作由地方政府承担主体责任,中央财政利用大气污染防治等现有资金渠道加大支持力度。
随着国内外市场形势变化和非居民用气价格改革深化,居民气价偏低的矛盾越来越突出。
价格倒挂,不能反映成本
目前居民用气平均门站价格为每立方米1.4元左右,不仅低于进口气供应成本,也低于国产气供应成本。
2006年我国成为天然气净进口国以来,对外依存度快速攀升,2017年已经接近40%,居民气价倒挂,既不利于保障居民用气供应,也不利于天然气行业持续健康发展。
价格缺乏弹性,不能反映供求变化
现行居民用气门站价格实行上限价格管理,价格机制缺乏弹性,不能灵敏反应市场供求变化特别是冬夏季节性差异,价格信号失真,不利于资源优化配置和高效节约使用。
执行争议不断,加大监管难度
居民用气门站价格低于非居民,容易导致供需双方“钻空子”,实践中居民用气数量成为上游供气企业与下游燃气公司争论焦点,影响市场运行效率,也不利于政府监管。
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