实施精细化管理的现实意义

Ｍ Ｎ ＧＭ Ｎ ￣ ＡＡ ＥＥＴ 　 实 旌 精 细 化 管 理 的 现 实 意 文　口 陈 玉 利　（ 法 煤 业 （ 团 ） 限 责任 公 司 ， １７ ０　 铁 集 有 １２０） 摘 要： 精细化管理作为一种管理 系统提 出来 ， 努力与我们煤炭企业过去的粗放 式管理相克 ， 在煤炭企业 实际的管理 流程 中适时　 的导入 与涵盖 ， 结合现 实既定管理模 式并相辅相成 、 相互促进 。从管理 细节入手 ， 解析 和实施精 细化 管理在 煤炭企业现 实工作 中的特　 殊意义。透析我 国企 业的管理 目前存在 的弊病 ， 基本表现 于粗放 式管理及 员工工作 行为控 制的管理； 主要体现在企 业执 行力不足 ， 　 员 工与企 业的团队和 同一性存在差 异。通 过论 述煤炭企业导入精细化管理的模式和具体 实施管理流程的操控性 ， 出煤炭企 业警醒精　 指 细化 管理 的必要性 。同时提 示在精 细化管理行为 实施 中避免 出现 的问题 ， 使之 成为企业行为 习惯 ， 不被作 为管理 目标提及 。 进企业　 促绩 效 水平 提 升 。 　 关键 词 ： 细 化 精 流程管理 考核管理 铁煤 集团 　 精 细 化 管 理 发 源 于 一 十 世 纪 六 十 年　 　 代 的 日本 丰 田 公 司 。 田公 司 通 过 精 细 化　 丰 的管 理 ， 由弱 ４ Ｎ 强 盛 直 至 最 终 战 胜 欧 美　 ’ 的汽 车 制 造 厂 ， 田公 司 一 年 创 造 的 利 润　 丰 是美 国三 大 汽 车 制 造 厂 利 润 的总 和 。“ 车　 到 …前 必 有 路 ， 路 必 有 丰 田牟 ” 有 。 　 支 撑 着 今 天 日本 经 济 的 高 速 运 行 的　 不 是 它 的科 学 技 术 、 机 械 制 造 设 备 的 先　 进 ， 是“ 而 重视 细 节 ” 敬 业 精 神 ” 它 们　 和“ ， 对 日本 民族 的发 展 ， 供 了一 种 强 大 的支　 提 撑 。 素 质 表 现 在 日本 工 厂 一 丝 不 苟 的操　 这 作 中 ， 现 在 日本 社 会 服 务 待 业 的方 方 面　 表 面 。 正 是这 种 精 神 ， 撑 着 今 天 的 日本 。 支 　 所 以 ， 们 学 习和 借 鉴 人 家 的 精 细 化　 我 管理 理 念 和 方 法 就 是 为 了规 范 员 工 的 行　为 ， 细 节 做 起 ， 岗敬 业 ， 面 提 高 企 业　 从 爱 全 管理 水 平 。 　 我 国 企 业 的 管 理 目前 存 在 的 弊 病　 ｌ粗 放 管 理 与 操 作　 、 从 管 理 企 业 宏 观 角 度 来 说 ， 国 的 企　 我 业 沿 用 多年 粗 放 式 管 理 的 ≥惯 做 法 ， 去　 Ｊ 过 是计 划 经 济 ， 在 是 市 场 经 济 。 市 场 经 济　 现 实行 了 １ ０余 年 ， 亡 了 多少 个 企 业 ， 至　 灭 甚 知名 的人 企 业 。没 有 破 产 的行 业 ， 有 破　 只 产 的企 业 ， 什 么 ？ 管 理 的 问题 ， 明 白 为 是 说 　 就是 人 为 的 。 在 国家 要 求 企 业 管 理 要 从　 现 粗 放 式 经 营 向集 约 化 经 营 转 变 ； 生产 犁 向　 生产 经 营 型 转 变 。 　 从 管 理 企 业 微 观 角 度 来 说 ， 工 作 业　 员 习惯 粗 放 ， 事不 细致 、 精 致 、 做 不 标准 意 识　 弱 、 待 具 体 的 岗位 作 业 不 认真 、 落 实 、 对 不 　 办事 拖 拉 疲 塌 、 作不 勤奋 、 管 不 顾 、 工 不 我　 行 我 素 、 自责 白醒 等 等 ， 工 的 这 些 行　 不 员 为 习 以为 常 ， 见怪 不怪 了 。 这样 的 企 业 不　 能生 产 出质 量 好 的 产 品 ， 市场 上 也 就 没　 在一 有 竞 争 力 ， 业 也 就 不 能 生 存 。如 美 能 达　 企 相 机 ， ｄ 　 　 ｐｎ和 ｍａｅｉ ｃ ｉ ｍａｅ ｎｊ ａ ｉ ａ ｄ　 　ｈｎ ｎ ａ在 市　 场 销 售 情 况 就 不 一 样 ， 在 日本 产 的就 比　 它 在 中 国 产 的 价 格 高 ， 且 能 畅 销 ， 中 国　 而 在 组 装 的相 机 ， 费 者 就 认 为 质 量 保 证 度 不　 消 高 ， 乏 信 誉 ， 日本 产 的就 认 可 ， 久 耐　 缺 而 经 用 ， 巧 细 致 ， 用 很 少 有 故 障和 问题 ， 小 使 这　 样 的 例 子 太 多 了 。 随 着 我 们 企 业 向 规 模　 化 、 约 化 高 产 高 效 的 发 展 ， 工 的 这 些　 集 员 粗 放 行 为 已不 能适 应 企 业 的 发展 ， 在 越　 现 来 越 强调 员工 的 岗位 作 业 的精 细 化 。 近　 最 汪 中求 的 《 节 决 定 成 败》 书 非 常 畅 销 ， 细 一 　 人 家 都 在 认 真 学 习 ， 本 书 告 诉 我 们 精 细　 这 化 和 时 代 已经 到 来 。 我 们 要 结 合 实 际 工　 作 ， 细 节 着 眼 ， 细 节 做 起 ， 细 节 做　 从 从 把 好 ，我 们 的管 理 制 度 和 办法 将 越 来 越 细 ， 　 员工 的 操 作 行 为 将 越 来 越 规 范 ，追 求 完　 美 、 缺 陷 和 精 细 作 业 将 成 为 习惯 ， 业　 零 　 的管 理 水 平 会 逐 渐 提 高 。 　 ２ 、我 国 的 企业 忽 视 员 工 行 为 的 控 制　管理 。 　 模 式 ， 由“ ” 物 ” 中 心 的 管 理 向 以 把 事 以“ 为 　 “ ” 中心 的管 理 的转 变 ， 而提 升　 业　 人 为 进 管理水平 。 　３ 员 工 的 执 行 力 不 到位 和 缺 少 爱 岗 、 　 敬业精神 。 　 员 工 的执 行 力 不 到 位 ， 我 国 企 业 员　 是 工 一 大 弊 端 和 通 病 。 导 安 排 的 工 作 任 务　 领 落实不 下去 ， 行 不到位 ， 执 出现 “ 梗 堵 ” 肠 　 现 象 ， 这 些 对 于 我 国 的 企 业 来 说 司 空 见　 惯 。 煤 集 团 公 司 大 兴矿 井 下 Ｎ１ 风 口 铁 入 　 悬 挂 一 条 标 语 ，接 受 任 务 不 讲 条 件 、 行　 “ 执 命 令 不 打折 扣 ” 这 条 标 语 强 调 的 就 是 执　 ， 行 力要 到位 ，要 向军人 一样 服 从命 令 ， 　 听 从 指 挥 。 有 一 个 例 子 很 能 说 明 问题 ， 　 日本 一 家 企 业 收 购 了浙 江 的 一 个 要 倒 闭　 的 企 业 ， 没 有 向 收 购 的 企 业 投 入 一 分　 钱 ，只 派 出 了 几 名 管 理 人 员 ， 还 是 原 厂　 的 员 工 ，原 有 的 设 备 ， 经 过 几 个 月 的 运　 行 ， 业 开始盈 利 ， 利 的法 宝在 哪里 ？ 企 盈 　 这 几 名 管 理 人 员 入 厂 后 ，保 留 了这 个 厂　 子 的各 项 管 理 制 度 ， 没 有 出 台 新 的管 理　 制 度 ， 因为 原 来 厂 子 的 各 项 管 理 制 度 非　 常 完 善 ，他 们 就 抓 员 工 的执 行 力 ，严 格　 执 行 制 度 管 理 ， 很 短 的 时 间 员 工 的作 业　 、 我 们 企 业 的传 统 管 理 经 常　 ‘ 事 不　 对 对 人 ”“ 、 制度 面 前 人 人 平 等 ”这 两 句 话 人　 ， 家 都 耳 熟 ， 是 避 免 矛 盾 不 得 罪 人 的 一 种　 这 做 法 。 期 以来 我 们 的 企 业 管 理 侧 重 对 事　 长 和 物 的 管 理 ， 而 忽 视 员 工 行 为 的控 制 管　 理 。人 是 牛 产 力 最 活 跃 的 因素 ， 家 都 知　 大 道 这 样 的 道 理 ， 是 人 做 的 ， 败 皆有 人　 事 成 为 ， 以我 们 国家 近 几 年 提 出 了“ 所 以人 为　 本 ” 的管 理 思 想 和 国 际接 轨 ， 以人 为 本 ” “ 　 在 尊 重 人 、 人 着 想 的 同 时 ， 要 坚 持 对　 为 也 人的行为控制 。 铁煤 集 团 公 司 开 展 准 军 事　 化 管 理 和 推 选 精 细 化 管 理 ， 是 强 化对 员　 就 工 行 为 养 成 的 训 练 和 规 范 ， 高 员 工 岗 位　 提 精细化作业意识 ， 改变 我 们 目前 企 业 管 理　 习 惯 、 厂 子 的 面 貌 就 发 生 了 改 变 。 原 来　 厂 予 要 倒 闭 ， 是 由 于 各 级 管 理 人 员没 有　 严 格 执 行 制 度 管 理 ， 制 度 管 人 ， 务 执　 用 任 行不下去， 员工 想 来 就 来 ， 走 就 起 ， 理　 起 管 十 分 混 乱 造 成 倒 闭的 局 面 。 　 我 们 的 员 工　 实 际 工 作 中缺 少 岗位　 敬 业 精 神 ， 珍 惜 自 己 的 岗 位 ， 岗位 价　 不 对 值不清楚 。 企业 创造 的 价 值 、 造 的财 富 ， 创 　 全 部 都 来 源 于 岗 位 。作 为 企 业 细 胞 的 岗　 位 ， 企 业 价 值 的源 泉 ， 价 值 的实 体 。 是 是 岗　 位 创 造 的 价 值 包 括 叫 个 方 面 ：使 用 价 值 、 　 货 币价 值 、 会 价 值 、 生 价 值 。 社 人 岗位 价 值 　 是 通 过 岗位 作 业 实 现 的 ， 一 个 岗位 都 通　 每 过 自 己的 独 立 作 业 完 成 岗位 任 务 、 行 岗　 履 位 职 责 、 造 岗位 价 值 。每 一 个 岗位 的 工　 创 作 过 程 部 是 在 创 造 产 品及 服 务 的 实 现 的　 过 程 ， 是 创 造 价 值 的过 程 。 岗位 不 仅 是　 也 力 量 ， 同做 好 安 全 生 产 工 作 。 相 信 只 要　 共 各级 主管部 门严格把 关、 加强监 管， 施工　 安全 管 理 工 作 一 定 会 变“ ” 质 ”实 现　 形 为“ ， 行 业 可 持 续 发 展 和 构 建 和 谐 社 会 的 目标 ， 　 为 全 面 贯 彻 科 学 发展 观保 驾护 航 。 ◆　 参考文献 ： 　 １《 、中华人 民共和 国安全 生产 法》 　 ２ 《 生产许 可条例》 、安全 　 ３ 路水运工程安全 生产监督管理 办法 、 　 　４ 《 设 工 程 安 全 生产 管 理 条 例　 、建 管理观察 ·０ ９年 ６月　 １ ２０ 　ｊ 　 臣 　鱼　 墨 篁 ！ 　工精 细化 作 业 的 ＞惯 ， 准 明 确 ， 任 明 Ｊ 标 责 　 确到位 ， 工按标准主动 去做 ， 成 了 自 员 变 　 觉 行 为 。 提 高 了员 工 服 从 意 识 和 执 行　 力 ， 员 ＿ 的 敬 业 精 神 逐 步 提 高 ， 业 文　 ｒ ｌ 　 化 建 设 不 断 加 强 ， 业 管 理 由单 一 制 度　 企 管 理 正在 向 制 度 管 理 和 文 化 管 理 并 重转 　 变 。执行 不到位 是 当前企 业 的大敌 ， 解　 决 了 执 行 不 到位 的 问题 ， 爱 岗 敬 业 精 神　 的提 升 ，企 业 管 理 的 最高 境 界 … 文 化 管　理就成为现实。 　 员工 就 业 谋 生 之 处 ， 是 员 工 训 练 技 能 、 更 　 深造知 识、 陶冶情 操 的实 践基地 。 岗位　 是每 个 员 工 实 现 人 生 价 值 的 舞 台 ， 仅　 不 在每 个 岗位 上 成 其 才 、 且 存 每 个 岗位　 而 上 尽 其 才 。 所 以 ， 级 领 导 要 为 员 工 创　 各 造 良好 的 作 业 环 境 、 才 的 环 境 、 才 的　 成 用 环境 ， 使员工爱惜 自己的 岗位 ， 立足 ｆ岗　 位 建功 立 业 。 　 “ 有 任 何 借 口 ” 美 国西 点 军 校 奉　 没 是 行 的最 重 要 的 行 为准 则 ， 强化 的是 每 一　 它 位 学 员 想 尽 办 法去 完 成 任 何 一 项任 务 ， 而　 不是 为 没 有 完 成任 务 去 寻 找 借 口。“ 有　 没 任 何 借 口” 现 的 是 一 种 负 责 、 业 的精　 体 敬 神， 一种 服 从 、 实 的态 度 ， 种 完 美 的执　 诚 　一 行 力 。我 们 需 要 的 正 是 具 备 这 种 精 神 的　 人 ， 种 理念 是提 升 企 业 凝 聚 力 、 争 力 ， 这 竞 　 是立 于不 败 之 地 的最 重要 保 证 。 　 二、 实施 精 细 化 管 理 的益 处　 １ 实施 精 细 化 管 理 的益 处 进 一 步 密　 、 切 了管 理 者 与操 作 者 的关 系 ， 和 谐矿 区　 为 创造条件。 　 煤 矿 实 施 “ Ｓ １ 精 细 化 管 理 ， 正　 ７＋ ” 真 与 员 工 的 收入 挂 钩 ， 作 为 奖 金 分 配 的 唯　 并 依 据 。通 过“ 卡 ” 运 行 ， 现 了 日事　 三 的 实 日毕 ， 日清 日结 ， 工 的 考 核 分 数 清 清 楚　 员一 原则 进 行 实 施 。 　 实施“ Ｓ １ 精细 化管 理要 符合“ ７＋ ” 三　 ４ 实施 精 细 化 管 理进 一步 推 动 企 业　 、 管理 呈 螺 旋 式 上 升 。 　 铁 煤 集 团 公 司 第 一 批 三 家 试 点单 位　 实 施 精 细 化 管理 日臻 规 范 ，第 二批 １ ０家　 试 点单 位 高标 准 运行 ， 细 化 管 理 正在 向　 精 牛 产全 系统 、 安全 管 理 、 量 标 准 化 、 务　 质 服 单位 、 关科 室 五 个 方 面 延 伸 。现 场 工 程　 机 质 母 、 全 质 量 标 准 化 水 平 、 电 设 备 管　 安 机 理 、人 的精 神 面貌 都 取 得 了可 喜 的 变化 ， 　 矿 井 的 形 象 力 不 断 提 升 ， 知 名 度 不 断 提　 高 ， 响 力 越 来 越 大 ， ｔ 要 的是 精 细 化　 影 更 管 理 的 内涵 ， 盖 了企业 管理 的全 部 。 随　 涵 着 精 细 化 管 理 的 断 深 入 和 拓 宽 ，７ ＋ ” “ Ｓ １　 标 准 的提 高 ， 必推 动 整 个 企 业 管 理 水 平　 势 的 呈螺 旋 式 上 升 ， 业 的发 展 和 生存 能力　 　 就会 加 强 ， 业 的一 切 美 好 愿 景 也就 会 逐　 　 一 实现 。 　一 用” 原则 即： 适用、 能用、 管用 。 ７ ＋　精　 　 ＳＩ 细化管理的考核标准制定要通俗 易懂 ， 避　 繁 就 简 ， 操 作 性 要 强 ， 工 易 于接 受 ， 可 员 结　 合实际。 例如 ： 规定每周擦一次玻璃 ， 运行　 段调标 ， 定每 周擦 两次玻璃 ， 规 员工就　 可 以适 应 了 ， 先把 方 法 导 入 ， 员 工 上道 ， 让 　 逐渐形成 习惯 ，标准 再调高就成为可 能　 要 坚 持 循 序 见 进 ， 旋 式 上升 。 螺 　 ４ 领导干部的决心和信心， 、 是实施精　 细 化 管 理 的 决 定 性 因素 。 　 毛 主席讲过一句话 ：政 治路线确 定　 后， 干部就是决定因素。这句话在今天仍　 然有着 很强的指导意义。 实旋精细化管理　一 楚 ， 明 白 白 ， 示 栏 当 日公 布 ， 绝 了 明 公 杜 　 随意给 分 ， 分 明 白， 光操作 ， 少 了 扣 阳 减 　 员 工 对 分 数 的疑 虑 。奖 金 收 入 是 当 前 员 　 工 最 关 心 的 大 事 ， 是 干 群 关 系 紧 张 的　 也 矛 盾焦 点。通过 实施“ Ｓ １精 细管 理 ， ７＋ ” 　 有 效 的解 决 了 这 个 矛 盾 ， 管 理 者 与 操　 使 作 都互相信 任 ， 相 尊重 ， 解 了矛盾 ， 互 化 　 理 顺 了 关 系 ， 定 了 员 工 的 情 绪 ， 动　 稳 调 了员 工 工 作 的 积 极 性 。班 组 长 是　 业 最　 小 的 官 ， 在 班 组 是 最 ＿ 的 官 ， 组 是　 可 人 班 企 业 最 小 的 组 织 单 位 和 细 胞 。 每 个 班 组　 按“ Ｓ １ 标 准 做 好 了 ， 全 和 效 益 就 有　 ７＋ ” 安 保 证 ， 业 稳 定 发 展 就 有 保 证 ， 构 建　 企 为 和 谐区 队、 谐班 组 、 谐矿进 、 谐矿　 和 和 和 区 奠 定 了坚 实 的基 础 。 　 ２ 、实 施 精 细 化 管 理使 管 理 者 和操 作　 者 责 任 明确 ， 理 到位 。 管 　 实 施“ Ｓ １ 精 细 化 管 理 ， 化 了 员　 ７＋” 强 工 的标 准 化 作 业 ， 高 了员 工 岗位 精 细 化　 提 意识， 明确 了操 作者 干 什 么 、 怎么 ： 干 的　 ｆ、 标 准，进一 步规 范 了员工 的安全牛产行　 为 ， 少了员工作业的差错 ， 三违 ” 减 使“ 率　 大大降低， 保了安全生产 ； 确 明确 了 管 理　 的关键 在于领 导干 部 的决 心和 信心 ， 领　 导干部要 有决心 ，有力度 ，真心实意的　 抓 ，否 则实 施精细 化管 理就抓 不好 、 管　 不到位 。各 级领 导干部要带头 学习实 施　 精 细化 管理知 识 ， 掌握“ Ｓ １ 精细 管　 要 ７＋ ” 理 的标准和流程 ，做 精细化管理 实施 的　 指 导 师 ，身 先 士 卒带 头 实践 精 细 化 管　 理 ，在 各方面给予全 力支持和保证 。排　 除 一切干扰 ，坚 定不移的推行精细化 管　 理， 有必胜信心。 要 　 ５ 实施精细管理要真抓严管 ， 、 扎实推　进。 　 三、 实施 精 细 化 管 理 应该 注意 的几 个　问题　 在 实施 精 细 化 管 理 过程 中 ， 决 反 对　 坚 １ 、如 何 使 精 细 化 管 理 的生 命 力 持 之　以恒 ， 是 各 级 干 部 管 理 者 人 员 关 心 的 问 　题。 　 弄虚作假 ， 搞假把式 ， 这样 不仅不能取得　 实 际效 果 ， 而且 还 会 造 成 一定 财 力 、 力 、 物 　 人 力 的极 大 浪 费 ， 不 偿 失 。所 以各 级 管　 得 理人员要旗帜鲜明的进行打假。 实施精细　 化 管 理 要 按 照“ 四真 要求 ” 做 ， ： 学 、 去 即 真 　 真懂、 信 、 真 真用 。 求 各级 干 部 要 带 头 学　 要 习 精 细化 管理 知 识 ， 变 观 念 ， 应 发 展 ： 转 适 　 要 求 管 理 人 员掌 握 精 细 化 管理 的核 心“ 五　 精五细 ” 内容 ， 的 掌握“ Ｓ １精 细管理流　 ７＋ ” 程和 考 核 方 式 ： 求 加 强 对 员 工进 行 实 施　 要 精 细 化 管 理 的 思 想 教 育 ， 增 强 员 工 对　 “Ｓ １ ７ ＋ ”精 细 化 管 理 的认 知度 和 认 同 感 ： 　 把 ： ７ ＋ ”精细 化管理考核真 正与工资　 “Ｓ１与奖金挂钩。 　 精 细 化 管 理 是 对 企 业 传 统 管 理 方 式　 的 一 次变 革 ， 我们 实 施 精 细 化 管理 就 是 为　 了 适应 集 约 化 和 规 模化 的生 产 方 式 ， 立　 建 目标 细 分 、 准 细 分 、 务 细 分 、 程 细　 标 任 流 分， 实施精确计 划、 确决策 、 精 精确控制 、 　 精 确 考 核 的 一 种科 学管 理 模 式 。 充 分 认　 要识 到 实 施 精 细化 管 理 的重 要 性 ， 强 化 员　 要 工 的学 习 教育 ， 绝 大 多数 人 对 精 细 化 管　 让 理 认 知 、 同和 接 受 ， 能 认 为 实 施 精 细　 认 不 化 管 理 就 是搞 形 式 、 花 样 、 阵风 。 细　 玩 一 精 化 管 理 是科 学 、 全面 、 统 的 管理 方 法 ， 系 要　 加强学习， 尽快 提 高 认 识 ， 变 观 念 ， 上　 转 跟 步伐 。 　 ２ 实 施“ Ｓ １ 精 细 化 管理 要 同 员 工　 、 ７＋” 收入 直 接 挂 钩 。 　 实施 “ Ｓ １精 细 化 管 理 的 落 脚 点 必　 ７＋ ” 须 要 和 员 工 的 奖金 挂 钩 ，不 能搞 两层 皮 ， 　 精 细 化 管 理是 超 越 竞 争 者 、 超越 自我 　 的 需 要 ， 企 业 适应 激 烈 竞 争 环 境 的必 然　 是 选择 ，也是企业谋求基业 常青的必然选　 择， 是提高企业管理水平 的自然结果。精　 细化管理 已经成为未来企 业竞争成败 的　 关键 之举 。 ◆　 者管什么、 怎么管、 管到什么程度 ， 管理的　 重 点在 于 过 程 的控 制 ，在 于 人本 管理 ， 强　 化 了管 理 者 的走 动 巡 查 意 识和 责 任 意 识 ， 　 从 而 去 发 现 问题 和 解 决 问题 ， 范 了 管理　 规者 的 责 任 标准 和 行 为 养 成 。 　 ３ 、实 施 精 细化 管 理 使 管 理 方 式逐 渐　 发 生 变化 ， 文化 管 理 成 为 可 能 。 　 实 施 “ Ｓ １ 精 细 化 管 理 ， 养 了 员　 ７＋ ” 培 否刚实施“ Ｓ １精细 化管理就要流 于形　 ７＋ ” 式 。 同 员 工 的 奖 金 挂 钩 的 幅 度 宜 大 不 宜　 小 ， 求 将 “ Ｓ １ 精 细 管 理 考 核 细 则 作　 要 ７＋ ” 为 员 工 的奖 金 分 配 的 唯 一 依 据 ，全 面 挂　 参考 文献 ： 　【】 １ 汪中求． 细节决定成败． 北京： 新华 出 版社　２０ ４　 　０ ． 【〕 ２ 温德 诚． 细化管 理． 京： 精 北 新华 出版社　２Ｏ． Ｏ ５　 钩， 只有这样才 能将 员工的积极性 、 与　 参 性　 动 起 来 。 　３“ Ｓ １精 细 化 管 理 要 按 照 “ 用 ” 、７＋ ” 三 　 作者简介： 陈玉利， 硕士学历； 男， 籍贯： 　山东省滕 县； 高级经济师。 　 ｆ 蕾 观 ‘０年６ 　 　 理 察２ ９ 月 ０