打开APP
userphoto
未登录

开通VIP,畅享免费电子书等14项超值服

开通VIP
【聚焦】试点省市县区级监察委员会陆续挂牌机构人员同步转隶安排

监察委前沿原创文章,仅代表个人观点,欢迎探讨交流,如转载,请注明出处,谢谢支持。

欢迎指正,邮箱:jianchaweiqy@126.com。



春节前,作为监察体制改革试点地区的京浙晋三地,均已完成省级监察委的组件和挂牌工作。新年伊始,试点地区县区一级基层监察体制改革工作也陆续展开。近日,随着试点地区县区级人大会议陆续闭幕,试点省份监察体制改革在县区一级按照中央要求的时间节点有序推进,除了完成基层监察委员会领导层的任命工作外,检察机关反贪反渎部门摘牌和监察委员会挂牌也在有条不紊的进行当中。从目前试点地区县区一级基层监察委员会组建及检察机关反贪反渎预防部门转隶情况来看,呈现出以下特点:


1

试点地区基层监察委员会领导层安排方式与所在地区省级监察委员会领导层安排方式基本一致


即:由当地纪委书记、副书记和常委分别兼任监察委员会主任、副主任和委员。检察机关转隶人员中,反贪局长属于检察院党组成员的,转隶同级监察委员会担任监察委员会委员(是否被任命为同级纪委常委要看当地党代会情况)。笔者认为,从目前情况看,不属于检察机关党组成员的反贪局局长和反渎局局长,一般情况下未见出现在基层人大关于监察委员会领导层任命名单内,可能转隶后仅担任纪委中层室主任一职(除非有特殊情况或安排),可见检察机关转隶领导层是否担任党内职务对于转隶后的职务安排是有一定影响的。


2

从基层转隶情况看,基本与所属地区省级监察委员会转隶情况一致


即:试点期间转隶范围仅限定在反贪、反渎、预防三个部门及其人员,一般不得随意扩大或缩小部门及人员(除非另有特殊安排或需要),此外,笔者认为,从目前试点地区的人事任命情况看,反贪局长转隶是必然的,但是检察机关分管反贪反渎预防的副检察长很少看到同步转隶的情况,基层检察机关分管副检察长并非必须转隶人员,而是可以根据实际情况统一安排至监察委员会任职。这应该是上级纪委和检察机关协商一致的结果,目的是保障试点顺利开展,未下一步工作积累经验。


3

转隶普通干部安排情况


除基层转隶部门的反贪局局长、反渎局局长外,县区反贪反渎预防部门其它中层干部和人员转隶后,一般是按照原先工作职能安排到监察委员会内监察等相应的办案或综合部门工作,检察机关普通中层正副职的安排,笔者认为,则要依据当地纪检监察部门的干部职数及空缺情况予以确定,未必能够对检察机关转隶的所有中层干部作出安排,毕竟本次改革试点中,我们看到或听到的多是强调人员编制转隶,并未见到增加编制或者干部职数的提法。


4

检察机关反贪反渎预防之外其他人员或兼职人员的安排


从目前情况看,试点地区基层监察委员会转隶中,未看到或听到法警、技术人员、控申或公诉部门人员转隶的消息,说明上述人员不在基层人员转隶的范围之内。由于转隶部门限定在反贪反渎预防部门,该三个部门之外的其他部门人员自然不属于转隶之列。但是检察机关内从在一种兼职的情况,这也是很多国家机关经常出现的情况,即:一人同时兼任一个单位内的两个或以上的中层岗位,如:担任反贪局中层干部的同时,兼任反贪反渎预防以外其他业务或综合部门中层干部的情况。此种情况下,兼职人员是否属在转隶范围之内,笔者认为,兼职人员如果同时兼任反贪反渎预防和检察机关其它部门中层职务的,说明同时在承担不同的工作职责,区分就在于所兼任的职责中那种工作是主要的或次要的,但是本质上,这都不影响兼职人员也属于反贪反渎预防部门人员的事实,因为基层中层干部都纳入组织部门干部职数的,所以,此种情况下,兼职人员也应该属于转隶人员范围之内,同步转隶。对于非中层的普通干部同时在多个部门工作的,则要以所在主要部门为确定依据,毕竟一般情况下人员所在部门情况都是等级造册且在组织部门有名单的。


5

相关办公设备如何安置及转隶人员工作待遇问题


试点地区监察委员会转隶的,相关办公设备或侦查设备是否同步移送的问题及转隶工资待遇问题,从目前的情况看,仅是单纯的人员转隶是,检察机关的侦查设备或者办公用品均不在同步移送的范围。此外,由于挂牌在前人员整合在后,笔者认为,挂牌和人员转隶后应该还有一个机构和人员的整合期,过了整合期后才能全面运作,就目前情况看,检察机关转隶人员的工资待遇暂时保留,即:工资待遇保与在检察机关时保留不变,应该是员额制改革后,员额工资或者助理工资能够保留,而监察委员会内原纪委人员的工资待遇则应该是采取逐步提高直到与员额制改革后检察机关转隶人员工资待遇平行的水平,长远看应该会专门建立起与监察工作实际情况相需要的工资待遇体系。


2月14日情人节已经过去,其实西方的情人节是个悲伤的故事,对于检察机关转隶人员来说,很多时候不仅仅把反贪当做一种普通工作对待,而是把他们当做自己的情人一般不忘初心、尽心对待、百般呵护,把反贪工作当做事业、当做理想、当做归宿,每一个反贪反渎人都是夜以继日、披肝沥胆的有情人,为的是法律人心中的那份执着。

 

转隶挂牌悄无声息中陆续展开,没有鲜花、没有掌声,只有恋恋不舍、只有默默无语,简单的整理回忆理顺思绪,反贪人转身继续前行在国家反腐败工作的路上,“莫愁前路无知己,天下谁人不识君。”不忘初心,砥砺前行,看似从零开始,其实我们早已站在九层高台;看似前路茫茫,其实我们早已立于云端之上,借用毛主席的一首诗:“饮茶粤海未能忘,索句渝州叶正黄。三十一年还旧国,落花时节读华章。牢骚太盛防肠断,风物长宜放眼量。莫道到昆明池水浅,观鱼胜过富春江。”


本站仅提供存储服务,所有内容均由用户发布,如发现有害或侵权内容,请点击举报
打开APP,阅读全文并永久保存 查看更多类似文章
猜你喜欢
类似文章
【热】打开小程序,算一算2024你的财运
十九大明确监察体制改革试点即将推向全国,相关人员转隶后职级待遇如何安排(全面梳理)
【热点聚焦】试点地区监察委员会机构和人员如何安排?
【必看】十九大明确监察体制改革试点即将推向全国,相关人员转隶后职级待遇如何安排(全面梳理)
监察体制改革:检察院的侦查设备、办案场所等如何处置
【实务】监委调查取证可能遭遇​什么困境?——从检察机关自侦取证权切入
【头条】基层监察体制改革要防止和克服“五种思想”
更多类似文章 >>
生活服务
热点新闻
分享 收藏 导长图 关注 下载文章
绑定账号成功
后续可登录账号畅享VIP特权!
如果VIP功能使用有故障,
可点击这里联系客服!

联系客服