10月15日,由深圳市民政局起草的《深圳经济特区养老服务条例(送审稿)》(以下简称《条例》)在市法制办官网上征求公众意见。该《条例》提出,深圳将建立养老服务保障体系“1336”工程和保障硬约束机制。同时,深圳将创新启动“时间银行”机制,以鼓励志愿者参与养老服务。
养老牵涉千家万户,是重大民生事业。据深圳有关政府部门统计,目前深圳实际有超过120万老年人,预计将在2023年进入老龄化社会。为此,《条例》就养老基本保障作了一些硬性规定。例如:社区养老服务用房按照每二万人不少于750平方米建筑面积配置建设;新建养老机构,护理型床位应占总床位的80%以上;设立社区养老专员,养老专员与常住老年人的配备比例不低于1:500。
据了解,《条例》包括九章95个条文,主要包括总则、养老服务体系建设、居家社区养老服务、机构养老、医养结合、养老服务人才、监督管理、法律责任等内容。
并明确提出深圳特色养老的总体方向为——推动实施养老事业“1336”工程,即建立全市统一的智慧化养老服务管理平台,建立全市域养老服务网络(1张网);凝聚政府、市场、社会公益力量(3股力量),提供政府基本保障、居家社区联动、机构养老服务(3种服务方式);构建市、区、街道、社区、小区、家庭养老服务体系(6个层级)。
值得注意的是,为引导、鼓励全社会参与养老事业,尤其是建立社区养老社会公益服务制度,《条例》拟规定深圳建立养老志愿服务时间银行,志愿者或其直系亲属进入老龄后根据其养老志愿服务时间储蓄、志愿服务积分等优先、优惠享受养老服务,以更好地鼓励志愿者(尤其是年轻人)参与养老服务。
时间银行的倡导者是美国人埃德加·卡恩。所谓时间银行,是指志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行,当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。
我们每个人来到世界都是有意义的,都有一份属于自己的使命,而我们的使命是减少时间浪费,当大家的时间充实的利用起来,为社会做出应有的贡献,就是实现自己的人生价值。况且服务今天,就是享受明天,愿有时间的年轻人可以投入到这个时间银行计划中去,为明天我们的老去争取更多的养老服务。
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