2018年9月8-9日，中国农业大学人文与发展学院“农村留守人口干预研究”项目组走访了四川省青神县项目社区，参观调研了该县在农村老人居家养老方面的行动实践。四川省青神县自2018年初以来推动农村养老服务体系建设试点工作，通过体制创新建立健全居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系。在农村居家养老服务体系的建立过程中，村落社区和活跃在村庄中的农村老年协会发挥了重要的支撑作用。
在白果乡罗湾村，民政部门依托村委会的公共活动空间建立了“金夕日间照料中心”。照料中心面设有餐厅、棋牌室、客房、洗澡间、户外健身区等活动和服务场所，面向全镇60岁以上的老人开放。照料中心成了乡镇范围内老年人活动的重要场所，老人的聚集活动也与当地的赶场风俗相结合。罗湾村逢单日便是赶集日，每逢赶集日，四乡八村的老人们一早汇集到镇上，为的是吃到特色的豆花饭。“一元茶水、四元管饱”是照料中心的服务收费标准，前来活动的老人先花4元钱吃碗特色豆花饭，随后只交一元钱的茶水费就可以在棋牌室活动一上午。如果老人中午想休息，也有床位和专门的洗澡间供老人使用。每位老人只要在这里消费5、6元，就可以愉快的渡过一天的时光。为了让老人吃上可口的饭菜，经营日间照料中心的“七大姐”每天早上4、5点钟起床买菜、做豆花。她为人风趣和善，喜欢和老人聊天，常常用幽默的话语宽慰老人，既为老人提供了生活上的照料，又让他们在和谐的氛围中得到了精神上的慰藉。
和日间照料服务不同，农村居家养老重点关注的是高龄、失能、贫困、伤残等困难老年人的养老服务需求。在汉阳镇小三峡村，这里的农村居家养老服务不是由专业养老服务公司和社工机构提供的，而是由村里老年人自发组成的互助养老服务队组织提供的。小三峡村60岁以上的老年人可自愿加入村老年协会，老年协会由16名相对低龄（60-70岁左右）、积极活跃的老人组成理事会，每月定期召开例会，组织老年人娱乐活动。理事会的骨干成员牵头组成了老年志愿服务队，面对村庄的近六百名老人，他们首先筛选出了留守、残疾、高龄等特别困难的服务对象。面对这些需要特别关爱的老人，他们坚持每个月至少上门服务一次，帮助老人打扫卫生、剪指甲、理发、洗澡、按摩等，还陪老人聊天解闷，给老人跳舞唱歌。志愿服务队的活动每次都有记录并进行拍照留影，政府对参与志愿服务的老人采取积分制的激励措施。与专业养老服务公司提供的居家照料服务相比，村庄老年志愿服务队的组织形式大大降低了成本，更贴近农村老人的生活现实、符合老人的现实需求，这种服务形式也使村庄的凝聚力得到了提升，进一步促进了乡风文明。
四川省青神县老龄化现象严重，全县老龄化率已超过20%，其中农村留守老人现象更是较为突出。经过多年的探索实践，青神县在农村留守儿童关爱保护方面取得了较大成效，但农村留守老人的服务保障依然面临较大缺口。在探索留守老人关爱实践的过程中，青神县积极探索在地化的农村养老服务模式，构建“居家养老+社区服务+机构养老”的“三位一体”养老服务体系。该县未来将以村（社区）为单位，依托村级服务阵地广泛建设农村日间照料中心，同时充分发挥农村社区中邻里互助养老的力量，为农村老年人提供多样化、多层次的养老服务。
图文 留乡守望
联系客服
