非营利机构发展及鹤童经验

国家发展改革委致函，邀我为全国各地的发改委官员讲授“非营利性服务机构发展及鹤童的经验”一课，匆忙之中构思了发言框架如下：

非营利组织在现代社会不可或缺

现代社会中政治、经济和社会是人们活动的三大主要领域，相应的政府、企业和非营利组织分别是上述三大领域的主要组织形式。根据非营利组织的特征定义，社会领域的非营利组织，既不属于政府的公共部门，更不属于市场的企业，专指那些以服务公众为宗旨，不以营利为目的，其所得不为任何个人牟取私利，其自身具有合法免税资格和提供捐赠人减免税合法地位的组织。目前我国绝大多数的社会团体、非营利性事业单位和民办非企业单位都属于非营利组织。但某些行业譬如公立学校、医院、养老院等非营利组织的“异化”现象值得关注和进行“转制”的研究。

现阶段需要非营利性老年服务机构

中国老龄化社会已经急速到来。以上海为例，截止2013年12月底，全市60岁以上老年人口已达387.62万人，占总人口数27.1%，其中60-69岁占56%；70-79岁占26%；80岁以上占12%。其中，生活完全或部分不能自理的老年人约占6%。

中国老年人健康状态令人堪忧。以北京为例，北京市居民健康期望寿命研究结果显示：18岁组人群“健康期望寿命”仅为40.17剩余年，即该人群在完全健康状态下只生活40年。而北京的“期望寿命”已超过80岁，两者之差意味着有20年将处于疾病或残疾状态中。

全国老龄办今年发布的调查表明：城市老年人月均退（离）休金水平仅为2532.8元，老年人对社会服务的期望价格普遍较低。譬如保姆的市场均价为2220.80元/月，而期望均价为1381.00元/月；上门护理的市场均价为55.30元/天，而期望均价为31.98元/天；托老所服务的市场均价为49.88元/天，而期望均价为41.08元/天。“未备先老”“未老先衰”和“未富先老”的国情，决定了为老服务工作非营利组织莫属。

非营利并不是不盈利而是不分红

《民间非营利组织会计制度》规定：（一）该组织不以营利为宗旨和目的；（二）资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；（三）资源提供者不享有该组织的所有权。由于国家对非营利组织实行的是免税政策，因此，非营利组织可以有利润产生但不能分掉是可以理解的。而一旦出现了盈余，是可以用于组织本身的扩大服务或者降低收费的。

毫无疑问的是，假如有投资的股东和有分红的动机存在，就应该去工商部门登记注册为企业，而不应注册为非营利属性的“民办非企业”了。企业要执行《企业会计准则》，缴税之后就可以放心大胆地分红了，具有投资性质的私人或合伙人“进错门”啦！应该退出另起炉灶。

鹤童追逐非营利组织宗旨使命20年

鹤童百年梦，公益慈善行。鹤童始终定位“刚需”和服务“失能”老年人，为此引进德国、日本、香港、台湾等国家和地区的组织形式、服务理念和专业技术，“让躺着的老人坐起来”“让坐着的老人站起来”“让站着的老人走起来”。鹤童常年接受社会各界捐赠，开展志愿者服务，有15个会员俱乐部和逾3000名志愿者在活动。

鹤童在北京创新了“公办民营”城市社区养老院（西城区月坛街道敬老院）模式；在四川创新了“公建民营”农村五保敬老院（绵竹市东北镇敬老院）模式；在天津试验了“临终关怀”医疗机构（天津延安医院）模式；面向全国创新了“人才培养”专业培训机构（鹤童老人护理职业培训学校）模式；以及倡导建立“长期照护全国联盟”，用“开业指导、现场改善、委托管理、连锁加盟”等方式输出鹤童模式。鹤童在推动非营利性服务机构的发展。