协作者于1月22日启动“农民工抗疫救援行动”，迅速组建疫情防控工作指挥委员会，建立社区救援组、项目保障组、宣传倡导组等，有序开展信息救援、物资救援和能力建设等各项救援服务。
为保障安全，协作者的救援服务尽可能利用网络资源，通过在线服务的形式开展。但针对需要线下干预的各种紧急情况，机构专门组建了一线应急救援小组，随时待命。其中，针对因为缺乏防护用品而严重影响就医、就业和基本生活的困境农民工家庭，五地协作者启动了线下防护物资发放救援工作。
在此，我们结合实践整理了救援物资的发放经验，分享给有需要的社会工作者和社会组织作为参考。
一、快速评估需求，募集防护物资
（一）组建评估团队，协调熟悉服务对象的救援人员加入救援评估工作；
（二）识别机构日常服务中处于困境状态的救助对象，设计半结构访谈提纲，通过电话、微信等在线方式联系救助对象，快速了解其在生活、生计、健康和防护等方面的需求，为每个困境对象制定一个包含当下和长远的服务计划；
（三）整合需求情况，精准制定防护物资采购类型和数量，链接资源，采购和募集防护物资；
（四）接收防护物资后，第一时间完成统计核对，登记与入库；对于捐赠物资，应同时记录捐赠数量和捐赠人信息，反馈捐赠证明文件，表达感谢。
二、依据救助对象困境程度进行分级
根据评估发现的救助对象的需求程度及所面临风险的程度，参考以下原则将救助对象划分为紧急救援、重点救援、一般救援、咨询辅导救援等4类：
（一）紧急救援
1、出现疑似症状，需要立即就医进行确诊（协调医学顾问给予就医指导，及照顾者照料培训；其中，重点关注其家中面临无人监护/照顾的儿童及老人）；
2、未返乡或已经返回打工所在城市，没有复工，无收入来源，且家中有大病支出，无力承担家中基本生活费用支出的。
（二）重点救援
1、未返乡或已经返回打工所在城市，且没有复工，无收入来源，没有防护物资；
2、未返乡或已经返回打工所在城市，虽已复工，但家中有病患者，收入小于支出，且没有防护物资。
（三）一般救援
1、仍在老家，没有复工，基本生活可以维持，但没有防护物资；
2、已经返回打工所在城市，已经复工，但没有防护物资；
3、基本生活有保障，但防护意识较低，防护物资较少。
（四）咨询辅导
不需要直接进行物资救助，但在健康就医、课业辅导、家庭关系、亲子沟通、孩子陪伴、职业规划、就业辅导、心理疏导等方面需要支持。
三、救援准备
（一）制定发放方案，尽快发放
1、统计各批次物资到位时间和数量，据此科学合理地制定发放预案，一方面确保应发尽发，另一方面避免重复、多次的发放，降低感染风险；
2、确定第一批物资数量时，应依据物资数量筛选出第一批紧急发放对象并进行匹配，物资到位后于24小时内即发放给救助家庭。
（二）合理规划发放路线
（三）制作物资发放表
（四）制定救援物资发放规范，开展发放培训
制定社会工作者进入社区发放救援防护物资的操作规范，并对发放人员在线培训。这一点很重要，在物资发放之前，参与紧急救援的社会工作者需要了解发放过程中应采取哪些措施保护自己，保护好服务对象。
（五）发放人员领取防护物资
明确社会工作者防护清单，并确保相应物资到位；参与救援人员优先考虑使用N95口罩，此外需要包含一次性橡胶手套、75%医用消毒酒精、喷壶、体温枪。
（六）分装发放物资包
1、每家一个物资包，每个袋子上写好待发放救助家庭的名字，这样可以提高发放物资的效率和准确性；
2、每个物资包里除了救援防护物资，还可以放上有关救援工作的知识手册、联络方式等内容；
3、 对于口罩、一次性手套等物资，如没有独立包装，需要准备干净整洁的袋子单独包装，且负责分装的救援人员应在分装前做好消毒措施，避免因为分装而污染防护物资；
4、发放物资需要进行出库登记，确保物资出入库登记精准。
四、救援物资发放
防护物资发放采取邮寄/快递和直接发放两种方式。
（一）以快递形式发放
针对收取快递便捷且成本低的救助对象，优先使用快递。
1、对发放包拍照，留存；
2、根据与救助对象核实过的邮寄地址（快递可送达，电话可接通），联系快递公司（可送达的前提下，选择最优惠的快递公司，订单较多的情况下可沟通议价）；
3、与快递公司移交发放物资，开具快递发票、订单截图、在线签领单等凭证；
4、追踪快递情况，收集签收快递后服务对象的影像资料发给社会工作者留存；如果线下发放则需救援人员做好拍摄保留备用。影像资料内容包括：收到的救助物资1张，救助对象与物资合影1张；
5、同一地区有2名以上救助对象，可统一快递至其中一位救助对象处，由其在保护好自己的前提下代为发放给其他人员。
（二）直接发放
五、发放后的工作
（一）跟进救助对象
1. 确认收到物资的类型与数量；
2. 提醒物资的使用方法，微信附上使用说明视频/图解；
3. 鼓励救助对象参与志愿服务，救援人员提前设计好志愿服务清单，鼓励每一个接受救援的对象，根据自身情况选择完成“用我们的力量帮助我们”任务清单（附件四）中的一个任务，通过视频录制或拍摄照片等形式反馈给负责的救援人员；一方面消除救助对象接受帮助后的无力感，另一方面提升其参与意识和能力。
（二）库存管理
发放结束当天，救援人员应核对物资剩余数量，在线更新数据并共享给救援组和项目保障组，对库存量做更新，依据救助对象的需求，做好下一步物资采购工作。
（三）经验总结
救援人员每天在线交流汇总经验和教训，每周一次专题总结会。
（四）反馈捐赠方
1. 将发布现场发放实况及微博消息，在信息发出24小时内完成捐赠方信息反馈，表达感谢；
2. 汇总相关发放的材料，进行反馈或公示。
六、风险管理
风险一：实地发放物资过程中的感染风险
解决方案：
1、戴好口罩，与人保持一定距离（1米以上）。要是双方手接触的话，用医用酒精消毒；
2、接收物资的救助对象一定不能是尚在隔离期、有发热症状、近几天返回打工地的人员；
3、口罩发放在室外进行，确保空气完全流通；
4、发放人员严格做好防护措施：一次性橡胶手套（如没有，且手指不破，可不戴），口罩，一次性雨衣（如没有则普通外套也可，回家脱下外套晾晒，洗手漱口）；
5、每完成一次定点发放，救援人员必须对双手、衣物和车辆内部进行酒精喷洒消毒，方可前往下一个发放点；
6、发放过程中救援人员如需饮水，必须提前酒精消毒、消毒纸巾擦拭，再摘取口罩，之后需要再次重复消毒，方可饮水；
7、当天发放结束，救援人员返回住所前，应互相喷洒酒精消毒，测量体温。
风险二：防护物资得不到正确使用而降低防护效果
解决方案：
1.通过在线课堂和学习小组，提前对救援对象开展防护知识培训；
2.随防护物资发放时附上使用说明（图片类最佳）及防护知识手册；
3.对于在线接受信息条件差的特殊救助对象（如老人），需在发放现场保持安全距离情况下，叮嘱救助对象使用方法，进行现场演示操作。若快递不具备现场演练条件的，需通过视频及语音等确认。
附录：
附表一：救助对象物资需求调查简表
附表二：救援人员物资表
附表三：救助对象签领表（线上）
附件四：“用我们的力量帮助我们”任务清单
（一）每日任务
家长和孩子可根据自身情况，每天选择完成以下任务中的1条或以上：
1.每日一赞：父母和孩子互相表达夸奖一次，说出对方的一个优点，给对方一个拥抱。
2.每日劳动：孩子和父母一起做家务，分工协助；鼓励孩子做力所能及的事情，如洗菜、刷碗、叠衣服。
3.每日一学：父母与孩子共同学习一首古诗，一首歌曲，或一段舞蹈动作。
4.每日体育：父母和孩子共同进行一次体育锻炼，如跳绳、仰卧起坐。
（二）每周任务
家长和孩子可根据自身情况，每周选择完成以下任务中的1条或以上：
1.每周阅读：每周陪孩子读书两次。
2.每周防疫：父母和孩子彼此分享至少1条跟疫情相关的新闻。
3.家庭娱乐时段：在这个娱乐时段里，家庭每个成员都参与，如家庭影院、家庭游戏。
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