中标人拒签建设工程合同且未施工承担什么责任？ 违约责任还是缔约过失责任？我认为不是缔约过失责任，是违约责任或者合同无效的责任。

一、不是缔约过失责任

合同成立与否是一个事实判断的过程，合同效力如何是一个价值判断的过程。合同成立之后就需要讨论合同的效力——有效、无效（部分无效、部分有效）、效力待定、可撤销等，每一种效力状态下合同当事人的权利义务是不一样的，责任承担方式也是不一样的：违反有效合同的约定要承担违约责任；无效合同对应的责任是合同无效的责任——返还财产、赔偿损失、收缴违法所得等；效力待定和可撤销是两种中间的效力状态，要到达终极的效力状态（有效或无效）再讨论对应的责任（也就是违约责任或者合同无效的责任）。

《合同法》第四十二条规定：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任……”因此，缔约过失责任只有在合同成立之前才存在。

在招投标过程中，招标是要约邀请，投标是要约，中标是承诺【详言之，中标的通知是承诺，中标的通知不拘于形式，可以是中标通知书、可以是网站公示、也可以打电话通知】，中标通知到达投标人时合同成立。不管此已经成立的合同最终是有效的还是无效的，都有其对应的责任（违约责任；合同无效的责任）。已经成立的合同所对应的责任（违约责任；合同无效的责任）与缔约过失责任是平行的。

总之，中标之后招投标双方之间的合同就已经成立，已经成立的合同不会产生缔约过失责任。

注意：《合同法》第三十六条规定：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”不得由此推论出：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式且未履行主要义务的，该合同不成立。”因为这样的推论不符合逻辑且不符合法理。

二、是违约责任或者合同无效的责任

如上所述，中标通知到达投标人则招投、标双方当事人之间的合同就成立了。如果合同有效，一方当事人违约（如：中标人不施工）则需承担违约责任；如果合同无效，则合同当事人需要承担合同无效的责任。

注意：《合同法》第二百七十条规定：“建设工程合同应当采用书面形式。”《合同法》第十条规定的“法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。”不是效力性强制性规定，违反该规定并不会导致合同无效。

附：

《合同法》

第十条　当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。

法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。

第十一条　书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

第三十六条　法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。

第四十二条　当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：

（一）假借订立合同，恶意进行磋商；

（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；

（三）有其他违背诚实信用原则的行为。

第四十四条　依法成立的合同，自成立时生效。

法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。

第二百七十条　建设工程合同应当采用书面形式。

《招投标法》

第四十六条　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　　招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。