美国《宪法》第一章第八节明确写道：“国会拥有货币的制造和价值设定的权利。”但在建国之初后的百多年里，政府和国际银行家们围绕货币发行权的斗争从未结束。
1789年，亚历山大·汉密尔顿被任命为美国第一任财政部长，据后来的大英博物馆收藏的付款数据显示，汉密尔顿曾长期接受欧洲银行家们的资助。
面对独立战争后严重的经济和债务危机，汉密尔顿强烈建议美国仿造英格兰银行建立自己的私有中央银行，履行发行货币的职责。
他曾向国会交代：新成立的中央银行为私有制，总部设在费城，各地建立分支银行，政府的货币，税收必须放在这个银行系统里，该银行负责发行国家货币，向政府贷款并收取利息，银行总股本为1000万美元，私人持有80%股份，美国政府拥有剩下的20%。由25人组成银行董事会，5人由政府任命，其余20人则由股东选举。
美国第三任总统托马斯·杰斐逊
汉密尔顿的观点与托马斯·杰斐逊背道而驰，两人在银行制度上激烈交锋。
汉密尔顿代表精英阶层的利益，他认为：“如果不把社会上有钱的个人的利益和财富集中起来，这个社会是不可能成功的，国家的债务，如果不是过多，应该是我们国家的福祉。”
杰斐逊代表人民群众的利益，他反驳道：“一个私有的中央银行发行人民的公共货币，这对人民自由的威胁比军队更严重。我们不能容忍统治者将永久债务强加在人民身上。”
1791年，汉密尔顿的法案在国会经过激烈讨论，最终以微弱的优势通过。而此时，被严重债务危机压得喘不过气的美国第一任总统华盛顿则犹豫不已。他知道这个提案明显与《宪法》冲突，但没有说明国会是否有权转让货币发行权。汉密尔顿找到华盛顿，财政部长的账本似乎更有说服力，如果不成立中央银行以得到外国资金入股，政府将很快垮台。显然，汉密尔顿的说法打动了华盛顿。1791年2月25日，美国签署了第一个中央银行授权。
据后来的资料显示，外国资本占到了1000万股本中的700万股。英格兰银行，内森·罗斯柴尔德成为美国第一银行的主要股东。从中央银行成立的1971年到1976年短短的几年时间，美国政府的债务就增加了820万美元。
19世纪以来，原有的英格兰模式，即以国债作为抵押来发行货币，政府举债，银行发行货币，确保债务规模越来越大。但在金本位的前提下，黄金白银增加缓慢，这就等于给银行放贷设了一个上限。所以原有的模式已经不能满足银行家们的胃口。他们摸索出一套更高效和复杂的货币体制——法定货币体制。通过这套体制，货币发行彻底摆脱黄金白银的制约。通过无限制的增发货币，银行家们掠夺了整个国家的财富。而增发货币引发的通货膨胀却要普通人民来承担，在不被察觉的情况下没收了人民的财富。
图为美联储总部
美联储的成立
1912年伍德罗·威尔逊当选美国第28届总统，在公开场合，威尔逊不止一次的抨击华尔街金融垄断，私下里，威尔逊确实华尔街银行家们的代言人，他的上位完全得益于银行家们的资助。
美国第28届总统伍德罗·威尔逊
1913年6月26日，威尔逊入主白宫仅三个月，由弗吉尼亚的众议员格拉斯正式抛出《美联储法案》，对于这种有关国家货币发行的重大提案，他的通过却堪称神速，许多议员在不明就里的情况下投了赞成票。而威尔逊总统为报华尔街的知遇之恩，法案通过仅一个小时，就正式签署了该法案。
消息传出，华尔街和伦敦顿时一片欢腾。
谁拥有美联储
多年以来，美联储的所有权一直是个谜，美联储自己总是含糊其辞。这个秘密终于被发现《美联储的秘密》一书作者尤斯塔斯经过近半个世纪的研究，终于得到了12个美联储银行最初的企业营业执照，上面清楚记录了每个联储银行的股份构成。
美联储纽约银行是美联储系统的实际控制者，它在1914年5月19日向货币审计署报备的文件上记录着股份发行总数为203053股，其中：
洛克菲勒和库恩雷波公司所控制的纽约国家城市银行，拥有最多的股份，持有3万股。
J.P.摩根的第一国家银行拥有1.5万股。
当这两家公司在1955年合并成花旗银行后，它拥有美联储纽约银行近1/4的股份。
保罗.沃伯格的纽约国家商业银行拥有2.1万股。
罗斯柴尔德家族担任董事的汉诺威银行拥有1.02万股。
大通银行拥有6000股。
汉华银行拥有6000股。
这六家银行共持有40%的美联储纽约银行股份，到1983年，他们总共拥有53%的股份。经过调整后，他们的持股比例是：花旗银行15%，大通曼哈顿14%，摩根信托9%，汉诺威制造7%，汉华银行8%。这些银行实际上决定着美联储主席的候选人，美国总统的任命只是一枚橡皮图章而已，而国会听证会更像一场走过场的表演。
在威尔逊总统去世之前，他承认自己在美联储问题上是被欺骗了。他内疚的表示：“我在无意之中摧毁了我的国家。”
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