金融时报报道 2016年以来,人行江苏泗阳县支行根据“以用促征、征用结合、先行先试、支农惠农”思路,建设“泗阳县农户及农村经济合作组织信用信息系统”,以“五个支撑”统筹推进农村信用体系建设工作。
一是组织机构支撑。坚持“地方政府主导、人民银行推动、金融机构配合”的指导思想,成立了由县政府分管领导任组长,人民银行、信用办、涉农金融机构及部分数据归集单位为成员的农村信用体系建设工作领导小组。同时选取2家试点乡镇,成立相应工作机构,统筹负责试点乡镇农村信用体系建设工作。
二是系统建设支撑。建立“泗阳县农户及农村经济合作组织信用信息系统”,分工协作,采集相关信息。其中,农户基本信息、公共信息、奖惩信息由县直58家单位及试点乡镇的20余个部门进行采集;农户银行信贷数据、小额贷款公司信贷信息及农民资金互助社信贷信息分别由农商行、金融办、农工办负责采集。
三是信用评价支撑。将临河镇及三庄乡作为试点乡镇,由人民银行、信用办、涉农金融机构等组成信用评定机构,采取涉农金融机构推荐、乡镇政府把关、信用办及人民银行审核等方式,开展信用户(村、乡镇)评定工作。利用系统的强大数据功能,强化信用审核,使评出信用户(村)更客观、真实、实用。
四是政策优惠支撑。实施“征信+信贷+金融生态环境建设”工程,引导金融机构制定信贷政策,实施信用贷款整村推进,对信用户(村)发放信用贷款、扩大贷款额度、降低贷款利率、简化贷款手续等优惠。利用农村信用体系建设成果,推进试点乡镇农房抵押贷款和农村土地承包经营权抵押贷款业务开展。
五是社会应用支撑。在涉农财政性奖补资金发放、招标投标、农村“五好家庭”评定、政府采购等社会管理工作中应用农村信用体系建设成果,推广使用信用承诺、信用核查等信用产品。对信用好、无不良纪录者优先评定,对信用差者给予一票否决或限制参与等惩戒措施,实现农村信用体系建设与农村基层社会管理的高度融合。
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