邳州，地处徐淮平原中部。它东临大海，西接中原，北连齐鲁，南屏江淮，是徐州、淮安二府之间的一个大州，史上曾有“东徐州”之称。明时，邳州属淮安府辖，清代归徐州府管。
邳州旧城的地理位置非常优越，前有古泗水（此后称黄河）横贯东西，后有京杭大运河环邳半周，于窑湾处南拐直下钱塘。在交通不发达的昔时，上述河道，是京津之人南下苏杭，江浙人员北上京师的必经水路，同时也是皇家南粮北调，漕运的主河道。除此之外，还有纵贯邳地南北的沂、武二水在下邳南与泗（水）交汇，上述二河是连接中原、山东和淮河流域的重要渠道，承载了这一地区的交通运输。古人们还在沿岸的城镇码头上设立传递公文、书信的驿站（俗称水驿）。驿站上配有专用的船只和船夫，负责书信、公文的投送。
除水上交通外，邳州的陆上交通也很发达。四条驿道①于下邳处交汇，呈“米”字状通往四面八方。因此，下邳自然而然地就成了苏北地区的陆路交通枢纽，是所在区域人员往来，货物流通的集散地。
邳州旧城的南门外，是邳州通往淮安府的一条主驿道（俗称旱驿）。古时的驿道除了方便交通外，还是皇家传递公文的官道。大道上每隔一段距离就设有一个驿站，每个驿站都配有专用马匹和专职马夫。驿站，供传递公文的人，中途更换马匹或休息住宿。当年的八义集、土山、下邳、皂河、宿迁等古镇，都曾经作为驿站。
北门外是一条北上通往京城（古代称燕山、燕京……今称北京）的驿道。大道自旧城北门向北有三里堂、七里庙、十里店②、苗窝、官湖等驿站。当年的这些驿站大大方便了过往客商，赶考举子的食宿问题。
值得一提的是，有一条途经下邳城的东西驿道，千百年来，又被人们称之为盐道③。该道自海州盐滩起，经新安（镇）、过猫（儿）窝、到下邳，然后大下西南，直达灵璧、宿县……这条路之所以被称为盐道，是因为古时候的交通工具非常落后，内陆人吃盐，需由私家运盐者前往东海盐滩去运，有条件的用小车推，无条件的则靠肩扛、背驮，将盐运往内陆销售。途中常遇土匪打劫，还有密如牛毛的盐汇子收税，最后去盐绍子④兑了盐，一算账，那些累死累活的运盐人，一趟盐往返数十天，到头来，所得有限。
这些驿道是古代地区间陆上交通的主要道路，为昔日的人员往来、文化交流、物资流转起到了一定的作用。
下邳，既有纵横交错的水运航线，又有四通八达的陆上大道，交通非常便捷，由此可知，当年的下邳城，商贾云集，买卖兴隆。河内舟楫如林，道上车水马龙，到处是一派兴旺、发达的景象。因此，下邳城就成了北去京津，南下苏杭；东连海州，西通洛阳的水旱交通枢纽。
注释：
①驿道：古代京、府、郡、州（县）治所间交通大道，叫驿道。
②十里店：位于八路镇境内，传说，十里店又叫十里接官厅，是古代地方官吏迎接上方官员的地方。
③盐道：古代运盐的道路。
④盐绍子：昔时，下邳一带方言，即设在运盐道上，收购盐的店铺。
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